一下子清理出上万项行政权力 - 齐鲁晚报数字报刊

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拥有多少权力,有的政府部门不是很清楚

一下子清理出上万项行政权力

2014年12月12日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　针对推行权力清单制度有什么实际意义,聊城市编办副主任高佳介绍说,这是推进政府治理现代化、加强政府自身建设的一项基础性工作。与经济社会发展要求相比,与人民群众期待相比,政府在工作理念、管理内容、运行方式上还存在诸多不相适应的方面。
　　长期以来,政府和部门对自己拥有多少权力并不十分清楚,有的地方政府一下子清理出来上万项行政权力,少的也有四五千项。推行权力清单制度,把政府的权力以清单形式明确下来,有利于让政府部门及工作人员清楚自身到底有多少职权,更好地履行职能、承担责任；有利于根据行政职权更加科学合理地设置机构、配备人员,促进政府运行的精简统一效能。　
　　通过推行权力清单制度,按照职权法定和市场优先的原则,对政府部门现有行政职权进行全面梳理,凡是市场能够自我调节的,公民、法人及其他组织能够自主决定、自担风险、自律管理的事项,政府今后不再干预,逐步做到政府部门“法无授权不可为,法定职责必须为”。同时,推动这项工作的本身就是给权力做“减法”,通过取消和下放行政审批,减少部门职责交叉,削减权力运行程序和环节,这样最大限度给市场和企业松绑减负,进一步降低市场准入门槛,为企业创新、大众创业提供更多机遇和更好环境,进一步的激发市场主体的创造力和社会活力。　
　　进一步明确部门的职能,把该负的责任负起来,把该管的事管住管好。从经济领域说,可以按流程把政府的市场监管职责界定清楚,使管理重心从重审批转向重监管,营造良好市场环境,保护公平竞争。从社会领域说,可以进一步明确和强化政府的社会管理和公共服务职责,把更多的力量和资源用到保障和改善民生上。此外,通过权力清单对行政权力的程序、时限、收费、监督方式等加以细化并公开,有助于提高行政效率和服务水平,方便企业和群众办事。　
　　清理规范现有行政权力,取消、下放、转移部分权力事项,公开每一项权力的依据、流程与责任,查找廉政风险点,可以有效地减少政府部门和工作人员的寻租空间,从源头上切断滋生腐败的链条,推动行政权力阳光透明运行,强化权力监督和责任追究,把权力关进制度的笼子里。
　　　　本报记者　张跃峰
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