省人大代表温永明:
乘车优惠别忘了65岁以下老人
2015年01月20日 来源：
齐鲁晚报
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温永明
不满65周岁的老人 乘车优惠落实不好
温永明对老年人权益保障问题一直密切关注。2013年,在山东省十二届人大一次会议上,温永明联合其他代表提出了修改《山东省老年人权益保障条例》的议案。
“议案提出之后,省人大常委会及省政府非常重视,2013年9月就成立了立法修订小组,对条例修订草案进行论证。”温永明说,修订后的《山东省老年人权益保障条例》在今年1月1日正式施行。他近期也对此进行了专题调研。
调研发现,省内多数市落实了65周岁以上老年人免费乘坐市内公交,但不满65周岁免费或者半价的政策有的市没有落实。“不满65周岁老年人优惠乘车,济南、青岛、烟台、淄博、潍坊等市落实的难度比较大,有群众对此提出了一些意见。”温永明说。
从实践中看,老年人乘坐市内公交的优惠政策需要财政补贴,不满65周岁的优惠政策,已经施行的市大都选择了半价优惠。比如2014年底,《山东省老年人权益保障条例》即将实施之际,泰安市就召开了专题会议,市发展改革委员会、市财政局、市交通运输局、市老龄办共同探讨研究老年人优惠乘车的问题,并决定泰安市自1月1日起施行65周岁以上老年人免费乘坐市内公交车政策,60周岁以上65周岁以下的老年人乘车享受半价。公交企业因低票价和承担社会福利形成的政策性亏损,由地方财政适当补贴。
公交免费 不应“漏”掉外地老人
法规通过之后,如何才能顺利实施?温永明表示,很多关涉民生的法规条款需要政府财政兜底,要顺利推进实施尚需各方共同努力。
此前,外地老年人不能享受免费乘车就引发一定的争议。新版《条例》正式施行后,各地公交新规也纷纷出台,不过有的市将优待范围限定在了本地户口。温永明说,外地老年人无法免费乘坐公交不应成法规的“漏洞”,《条例》并未将免费乘车限定为本地户籍的老年人。
网友“舜治”在接受记者采访时也提出,国家正在推行居住证制度,打破城乡分割的二元户籍制度也成为全面深化改革的重要内容。“持有居住证的老年人应该享受乘车优惠。”
对此,在社会各界的推动下,济南市已经作出了改变。1月6日,济南市老龄办联合市交通运输局、市财政局对65周岁及以上老年人免费乘坐公共汽(电)车政策部分条款做出解释,明确具有济南市常住户口或由市公安部门核发《居住证》的65周岁及以上老年人均可免费乘坐公交车。目前,外地老年人已经可以持居住证到济南公交服务中心各网点申请办理免费公交卡了。
2015省两会 多渠道征问题啦
本报济南1月19日讯(记者 高扩) 2015年山东省两会将于近期开幕,即日起,本报开设“你提问 我采访”栏目,通过热线、微信、微博、网站等渠道征求读者对两会的期待和问题。
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