◥交警联合城管整治黑摩的。(资料片)
本报记者 张泰来 摄
本报记者 张泰来 实习生 戴杰
黑摩的从业者多为无业人员
“去汽车站吗?10块钱,上车就走,走吧。”从济南站坐过火车的朋友都经历过这样的拉客,而拉客的司机所驾驶的多是一些燃油或者电动的三轮甚至二轮车,而其要价却并不便宜,从火车站到汽车总站短短不到3公里就要10元钱,比正规出租车还要贵。
市两会期间,天桥区人大代表王涛、毕思忠等13人联名提交建议,为黑摩的诊脉抓药。
代表们在建议中提出,黑摩的在全市范围内普遍存在,尤其是在天桥区,由于有火车站、长途汽车总站等等交通枢纽,黑摩的数量更多。
“以黑摩的为代表的黑出租扰乱正常运营秩序,影响城市形象,甚至会危害乘客的人身安全。”牵头提出建议的人大代表王涛说。
王涛介绍,根据他和同伴的调研了解,黑摩的多数车况不佳,有些甚至报废车、改装车,驾驶员没有经过专门培训,安全意识不高,不遵守交通规则,随意闯红灯,随意变道,这些在扰乱交通秩序的同时,对于乘客的人身安全也是潜在的威胁。“此前,我们认为黑摩的的从业人员是城市的下岗人员、残疾人等弱势群体,实际上大部分的从业者是来自周边县市区的无业人员。”王涛说,这样就给一些不法分子混入其中提供了可能。
销毁千辆仍难遏黑摩的势头
对于黑摩的的整治可谓由来已久,但效果却时好时坏,一直也没有达到根治的效果。根据天桥交警的统计,几年来,他们先后扣留各类黑摩的5000余辆次,集中销毁1000余辆,可街面上的黑摩的却未见减少。
黑摩的为何如此难治?此次提出建议的代表认为,这其中有多部门分散执法打击力度不大的原因。
“客运办、城管局、交警,你查你的,我查我的,都做了工作,但每个部门都只能管自己分内的工作,打击力度不大。”王涛说,经过小组讨论,他们认为这是黑摩的整治难以取得效果的原因之一。
“事实上,早在2009年天桥区成立了打摩办,成员包括城管、交警等等,大家联合执法,效果就不错。”王涛说,当时天桥区的黑摩的一度减少到几十辆,但后来随着打摩办实际上的解散,黑摩的又卷土重来,现在甚至表现出了更强的势头。
代表们认为,黑摩难以根治的另一个原因在于社会上对其确有客观需求。以长途车站和火车站为例,不少乘客的确有在两站之间换乘的需求,而由于距离短,正规出租车往往不愿意搭乘,这就给了黑摩的以生存的空间。
公交摆渡车 应在显眼处设站牌
代表们在为黑摩的诊脉的同时,也开出了自己的“药方”,认为应该从整治和剪断客源两个方面同时着力。
在整治方面,代表们在建议中提出,应当厘清各个部门在打击黑摩的行动中的职责,制定出台全市统一的专项法规政策,各部门在法规之下共同工作,按照统一的处罚方式和标准从严从重打击黑摩的。
同时,建议利用好火车站和长途汽车总站之间的公交摆渡车,从源头上减少黑摩的的客源。
2012年6月开通了公交摆渡车。本以为此举会对黑摩的造成致命打击,可从两年多的运行情况看,效果却并不理想。“每天都在亏损运营,2400个乘客的运力,每天只能拉到620来个乘客。”济南市公交公司相关负责人说,摆渡车开通之初,他们上路了6辆中巴,但现在只有3辆在路上运行。
公交摆渡车一人一元票钱,相对黑摩的还更加安全,为什么还有那么多人选择黑摩的呢?王涛指出,经过调研,他们认为这跟摆渡车的站点设置不显眼有很大关系。长途汽车站和火车站的广场均没有摆渡车的站牌,站里也没有指示搭乘摆渡车的指引提示,名叫摆渡车,运行方式却跟一般公交无异。
代表们建议在火车站和汽车站明显位置为公交摆渡车设立站牌,并在站内设立指示标志,减少黑摩的的客源。“最好是在站前广场为摆渡车开辟一个停车位,始终保持一辆车在场,后车到前车马上就走,方便乘客乘车。”王涛说。
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