习惯性不信任催生奇葩证明 - 齐鲁晚报数字报刊

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习惯性不信任催生奇葩证明

2015年05月14日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　在所谓的奇葩证明背后,总能体现出某些机构对群众的习惯性不信任——既不想费时费力去查验核实,又对群众层层设防生怕被占了便宜,才用一纸令人为难的证明让人知难而退。
　　从本月初起,阶梯水价在济南正式施行,出于公平的考虑,新规允许多人口家庭凭借户口本或居委会开具的证明,申请增加各档阶梯水量基数。但在实际操作中,不少市民遭遇了难题,一些居委会表示不了解家庭情况,无法开具证明。
　　于是,很多人便把矛头对准了“不作为”的居委会,多少了解些情况的人则不禁为其叫屈:就凭居委会的几个工作人员,要想摸清辖区内家庭居住情况,几乎是不可能完成的任务。而更得一提的是,需要了解住户情况的明明是供水企业,有什么理由把这项任务转嫁给居委会这个基层群众性自治组织呢?
　　从表面上看,问题的症结就在于证明难度较大,因为“一户一表”的“户”通常是以一套房子做计算,但房子里住多少人有很大变数。仅外地的父母来照看孩子的,就有多种情况,有两家老人轮换的,有两家老人都来的,两家老人又有常住和不常住之分,别说居委会,就算是对门也难弄清楚。更何况,有的房子常年出租,对那些在城市打拼又常换地方的年轻人来说,这个证明怎么开呢?
　　这些困难显然是调整价格时应该想到却没有想到的。当初设置了一个开证明的前置条件,更像是为了表态——新规很全面,考虑到了多人口家庭。即便这个证明开不出来,政策制定者也有理由推脱,并把责任推卸到肩负着开各种证明任务的居委会。按理说,最该承担核实任务的是供水并收取水费的供水企业,这跟学校派人调查学区房居住情况、燃气公司上门检测安全隐患是同样的道理。
　　其实,很多类似的证明都不是必需的,这就跟取亡父账户的几百块钱却被要求开祖父母死亡证明,以及异地领社保工资却被要求开生存证明等是一个道理,在所谓的奇葩证明背后,总能体现出某些机构对群众的习惯性不信任——既不想费时费力去查验核实,又对群众层层设防生怕被占了便宜,才用一纸令人为难的证明,让人知难而退。如果没有这份不信任,那难题很容易迎刃而解,由住户自主提出申请,供水企业进行核实,双方以契约形式明确责权利,既不给诚信者添麻烦,也让弄虚作假者付出代价。
　　所以说,现在最需要做的不是如何调动居委会去核实去证明,而是从思想上树立对群众的基本信任。没有了这份信任,办事群众感受到的一定是被为难、受侮辱,以及某些政策制定者倨傲的态度。

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