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岂能用“行拘”反击公民批评

2015年06月17日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　送“不作为”锦旗,是用一种类似行为艺术的方式对政府部门提出批评。哪怕批评的方式让人丢了“面子”,警方也要多反思是不是自己的工作出了问题,而不是利用手中现成的权力发动“反击”。

　　因劳动纠纷迟迟未得解决,几位农民工给当地人社局、公安局各送了一面“不作为奖”锦旗,之后被警方以涉嫌扰乱单位秩序为由行政拘留。近日,两位农民工分别将河南省平顶山市公安局光明路分局告上法庭。
　　从行政诉状的内容来看,几位农民工似乎已经和当地警方结了“梁子”,先是几人讨薪被打,警方不予立案,去公安局讨要说法被行拘10天；之后则有了送锦旗的一幕,又换来15天行拘。理清来龙去脉,事情其实很好理解,所谓的“送锦旗”不过是几位农民工因权利无法伸张,用这种特殊的“行为艺术”对相关部门的工作表达一下不满。而他们“收获”的行拘,即便不涉及滥用职权,也凸显了当地警方的狭隘。
　　按说,农民工为讨薪奔波,本就是件让人同情的事,辛苦工作却没有回报,换谁也得讨个公道。只可惜在现实中,由于农民工很少签署劳动合同,又没有五险一金等作为劳动关系的证明,他们的维权往往会比其他行业的劳动者要艰难许多。就拿本案来说,十几名工友干了将近一年的活,分文没有拿到却被赶出工地,前去讨薪又遭遇“肢体冲突”,人社局、信访局、公安局去了一个遍,也没什么效果。
　　由此不难看出,送“不作为”锦旗,主要是为了表达对上述部门工作的不满,用嘲讽的方式对当地警方提出批评,但凡有点同情心、宽容心,也不至于用行拘来“反击”。其实在这件事之前,类似的因向政府讨说法被行拘的案例也有不少,这里面暗含着地方政府的某种处事思路:给上门维权者一个教训,迫使其选择放弃,这样一来,也就减少了麻烦,维护了脸面。这实际上是把群众遇到的问题当成了麻烦,而不是以此为导向,寻找工作的疏漏和失误。在短期内,这或许会让一些维权者退缩,但从长远来看,却是在积聚矛盾。
　　以“涉嫌扰乱单位秩序”行拘表达不满的农民工,显现警方的自由裁量权过大,越是如此,警方越应谨慎用权,因为权力是把双刃剑,随意任性使用不但会伤害民众感情,也会伤害权力部门自身的公信力。这就要求权力部门宽容地面对批评和群众表达的不满,哪怕批评的方式让自己丢了“面子”,也要多反思是不是自己的工作出了问题,而不是利用手中现成的权力发动“反击”。如果警方当时接下“不作为”的锦旗,反而更能体现权力部门闻过而喜的雅量,在今后的工作中也会有更大作为。
　　目前,两位农民工已将当地警方告上法庭,接下来的审判情况非常值得关注。是给以权力压制批评的职能部门背书,还是对心胸狭隘的地方政府进行纠正,值得司法机关认真对待。

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