砸近两亿抽检食品,定期曝光
我省食品安全监管变思路,重视问题发现率
2015年11月05日 来源：
齐鲁晚报
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十三五规划
建议原文
实施食品安全战略,形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系,让人民群众吃得放心。
在老百姓最关心的食品安全领域,“十三五”规划从顶层设计上做出了调整,把食品安全提升到了国家战略的高度。“十三五规划要求建立严密高效、社会共治的食品安全治理体系,而食安治理的过程就是一个打建并举的过程。一方面对不合格企业严惩重罚倒逼其自律,另一方面抓品牌创建,鼓励好企业示范引领。”山东省食安办、食品药品监管局相关负责人表示,作为中国第一食品生产大省,山东正在努力探索。
源头管控 手机一扫,苹果全程可追溯
“从我这出去的每一批苹果都有‘身份证’。”在荣成市华峰果品有限公司,总经理岳建东顺手拿起一个苹果,用手机一扫,有关这个苹果的基地、浇水、施肥、农药、检测、负责人等生产环节信息一目了然。这源于华峰果品建立的信息化可追溯系统。他们为每株果树、每部农业机械、每瓶农药、每个工人,乃至每项包装材料都编制了固定的身份信息,通过用信息化手段串联起生产的每个环节,实现了一个苹果从农田到餐桌的全程追踪记录。
作为农业大省,山东的蔬菜、肉类产量连续多年位居全国第一,食用农产品安全的管控是食安山东建设重点。如何从源头上管控果蔬、肉制品、水产品安全,各地纷纷探索从生产最前端着手,拆除威胁食品安全的“炸药包”,并已经有了尝试并积累了先进经验。在安丘苯荪子镇的一些大姜基地,沂源悦庄的菲菜基地,莱州、蒙阴、莒县等地的苹果种植基地,眼下正通过广泛使用一种防虫网技术有效降低蔬菜的用药量和药残。据省林业厅研究员、著名林果专家张繁亮介绍,这种防虫网覆盖栽培是一项增产实用的农业新技术,可有效降低果蔬发病率,大幅减少化学农药的施用。
考核更严 不片面追求合格率,有问题的多抽检
近日,食安监管部门曝光了有关黑鱼、海参等水产品药残超标的信息,涉及银座、沃尔玛等一批知名商超,再度引发民众对食品安全的关注,同时让人看到食安监管部门,正以前所未有的力度主动出击、打出重拳。
“此前对食药品监管部门只考核食品药品质量合格率一个指标。实际执行中,为了提高辖区抽检合格率指标,很难避免抽检偏差,比如,抽检样品的代表性、区域性等。今年起,省食药监系统对考核指标做出调整,不仅考核抽检产品合格率,还考核问题发现率、发现问题处置率、食品抽检信息发布率三个指标。”省食品药品监管局综合处处长王立河告诉记者,尤其是问题发现率,可以充分体现食安监管的问题导向。
“我们明确提出,谁发现问题越多,说明谁做的工作多、研究问题细,应该鼓励执法人员主动发现问题、解决问题,而不是片面追求抽查合格率。”王立河表示,考核指标调整后,就将执法人员引导到主动发现企业薄弱环节和漏洞上来,治理思路也就有了。“可以让监管更具针对性,有问题的多抽,没问题的少抽,只有发现问题越多才能找出问题产品,进而找出根源,然后采取专项整治等措施。”
信息透明 高频曝光成常态,合格不合格都发布
细心的消费者会发现,无论是国家食药总局的抽检,还是各省市、各地市,食品抽检信息发布非常频密,这正是政府加大抽检力度的体现。
“国家总局一般每周二定时发布,山东省食药局周三发布,各市县发布没规定具体时间,但规定必须建立发布平台,什么产品什么项目不合格,都要直接点名。”王立河介绍,所抽产品不管合格与否都要发布,目的是让公众知道哪些安全,哪些不安全。不安全的发布后,形成市场压力,很多就自动消失了,形成良币驱逐劣币的环境。
记者了解到,今年仅省食药监局发布的食品抽检信息就已达25期,均实名发布,出问题的品牌商超一概不回避。
据王立河介绍,我省财政每年在食品抽检上的经费2013年为1.4亿,2014年为1.6亿,今年达到1.8亿,每年都在以近10%的速度增长,这在经济下滑、政府财政收入受影响的情况下仍能实现,可见政府对食品安全的重视力度。
今年列入创建食品安全试点城市试点的潍坊、青岛等5个市共安排食品抽检经费2.8亿元,均达到不低于食品抽检千人4批次的标准,其中青岛市达到千人6.5批次；各市共投入1.8亿元用于加强食品监管能力建设。
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