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明年我国赤字率继续扩大
增赤字能减负企业还可增加公共服务
2015年12月22日　　来源：齐鲁晚报
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　　 　　本报记者　韩笑　　　　　　　　
　　中央经济会议决定,中国明年将减税以减轻企业负担,并将适度扩大财政赤字。目前经济下行的压力不断加大,今年第三季度GDP同比增长6.9%,为六年来首度跌破“7”。在此情况下,财政政策取向将更加积极,且主要通过扩大支出和减税来实现。
　　所谓赤字率,是指财政赤字与GDP的比率,是衡量财政风险的一个重要指标。一般国际上认为,国家赤字率不能超过3%。
　　2014年,中国的赤字率为2.1%。为应对经济下行风险,今年我国赤字率同比增长0.2个百分点。“我国的赤字率,对比很多国家20%甚至30%的比例,还是太低。距离3%的赤字率红线,尚有0.7%的扩张空间。”山东财经大学经济研究中心主任潘明星介绍。
　　潘明星认为,中央经济工作会议报告提出将逐步扩大财政赤字比率,这是一个经济政策的重大变化。“越是经济下行压力加大,越要实施更加积极的财政政策。”国务院发展研究中心研究员张立群表示,当前既要适度扩大总需求,又要着力改善供给侧,财政政策要承担更大的责任,阶段性提高财政赤字是必要选项。有经济专家认为,我国进入推进结构性改革攻坚阶段,适当提高赤字率,有助于保障民生支出,开拓减税空间,为企业降低成本。
　　民生证券研究院院长管清友表示,今年财政收入持续被动下滑,明年压力将更大,而赤字率预计至少会扩大到2.5%。经济专家夏斌认为,政府应加大有效精准化的投资力度,除目前的城市地下网管投资之外,应大力弥补增加有利于居民消费的公共服务的投资,如学校、医院、养老、健康等领域。
　　张立群说,财政和货币政策不宜过度扩张,将更加注重可持续性,发挥稳增长的政策效应。

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