山东威海南海新区德瑞博新能源汽车生产车间的工业机器人在进行焊接作业。 据新华社
会议指出,要扩大有效供给。打好脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,提高扶贫质量。
要支持企业技术改造和设备更新,降低企业债务负担,创新金融支持方式,提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业,加快技术、产品、业态等创新。要继续抓好农业生产,保障口粮安全,保障农民收入稳定增长,加强农业现代化基础建设,落实藏粮于地、藏粮于技战略。
注重精准帮扶与政策托底
在我国扶贫攻坚进入关键决战时期的背景下,中央经济工作会议对保障改善民生突出了经济帮扶和政策托底。会议提出,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。而社会政策要托底,则是要守住民生底线,要更好发挥社会保障的社会稳定器作用,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。
针对如何打好脱贫攻坚战,会议指出要坚持精准扶贫、精准脱贫,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。
有专家表示,保障民生离不开增加就业。而结构性调整和深化改革则是从根本上做了政策托底。财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康指出,这几年我国就业情况相当不错,前三季度新增就业人数超过1000万,这些都是经济结构调整的结果。随着经济结构中服务业占比提升,ＧＤＰ每增长一个百分点提供的就业岗位已经翻倍。
我国的供给存在重复、过剩
扩大有效供给,着力补齐短板是推进结构性改革的关键点之一。会议明确,支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大投资于人的力度、继续抓好农业生产等方面扩大有效供给。
“目前我国的供给存在着重复和过剩的情况,下一步在适度扩大总需求的同时,应着眼于提高供给的质量和效益,这对供给侧结构性改革有重要意义。”中国国际经济交流中心研究员王军说。北京大学经济学院教授曹和平对此也有相同看法,他举例称,以前中国生产8亿吨钢,只用6亿吨,浪费2亿吨,那种方式是无效供给。“过去中国常常是总需求管理,而这次提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,五点都是总供给管理,是对一个国家生产能力的管理。这些措施能降低企业生产财务成本,比如‘去库存’,会降低企业融资成本,还会形成新兴的生产能力,这便将形成有效供给。”
“创新”在扩大有效供给的众多措施中成为亮点。会议指出,要支持企业技术改造和设备更新,培育发展新产业,加快技术、产品、业态等创新。
王军说,针对一些落后存量,不能简单关门破产,创新就可以通过新技术对传统产业进行改造,达到用增量来化解存量的效果。 据新华社
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
