今年6月12日,伊朗总统鲁哈尼在德黑兰欢迎到访的日本首相安倍晋三。 新华社发
时隔19年伊朗总统再访日
一名消息人士披露,依据安排,鲁哈尼19日晚抵达日本,20日会晤日本首相安倍晋三,21日结束访问。安倍9日证实日伊双方正磋商鲁哈尼访日,但没有提及访问日期及更多细节。如果成行,这将是伊朗总统时隔19年再次访日。上一次是在2000年10月,伊朗时任总统哈塔米访问日本。
日本与伊朗关系稳定。美国政府去年退出伊核协议并恢复制裁伊朗以前,日本是伊朗原油的主要进口方。共同社报道,日本所需原油主要依赖进口,因而中东原油航运安全对日本至关重要,安倍试图以外交方式帮助缓和中东紧张局势。另一方面,伊朗因美国制裁而经济受损,正在寻找突破途径。
回溯日伊关系史,两国的交往主要围绕石油交易展开。上世纪50年代,日本炼油商“出光兴产”打破英国对伊石油禁运,派一艘油轮从伊朗运回汽油和柴油,此举受到伊朗国民热烈欢迎。1974年,日伊给予对方国民免签待遇,时任日本首相福田赳夫在1978年访问伊朗。不过,1979年美伊关系恶化,也影响到日本处理对伊问题的态度。
即便如此,日本依然想方设法为日伊关系“保温”。1980年至1988年两伊战争期间,安倍的父亲、时任日本外相安倍晋太郎提出“创造性外交”,访问伊朗和伊拉克,试图通过调停两伊战争等方式改善日伊关系。当时,年轻的安倍给父亲充当秘书。
从经济上看,日本对伊朗的石油依赖度曾高达70%。在美国退出伊核协议、重启对伊制裁并禁止其他国家进口伊朗石油后,日本被迫对伊朗能源“忍痛割爱”。但日本85%的石油和28%的天然气仍来自波斯湾,途经伊朗控制的霍尔木兹海峡运至国内。
从“和事佬”到“传话人”
考虑到日伊关系有着较好的基础,安倍2012年担任首相以来,曾多次表明出访伊朗。但这么敏感的外交举动,日本不可能不看美国的眼色。安倍曾希望2018年4月到5月访问中东期间顺访伊朗,但顾及特朗普对伊朗采取强硬态度而搁置了访问。
今年6月中旬,安倍终于如愿访问伊朗,成为40年来首位访问伊朗的日本首相。那次访问期间,安倍试图扮演“和事佬”角色,帮助缓和美伊紧张关系,但没能取得突破。当时,伊朗最高领袖哈梅内伊在会见安倍时直言,美国领导人不应该让人向伊朗传递信息。他表示,不怀疑安倍首相的诚意和善意,但伊朗对美国没有信心,美国政府的行事风格让人不可捉摸,伊朗认为美国不值得交往,因此将来也不会回复美国的谈判请求。
日本希望借此机会维持与伊朗的积极关系,确保日方石油运输安全,呼吁伊方继续遵守伊核协议。同时,从“和事佬”转为“传话人”,将伊方释放的信号传给美国。另外,就日本自卫队舰船拟前往中东参与护航一事寻求伊方理解。伊朗则欲寻求日本在经济和道义上的支持,争取在西方国家阵营中打开突破口,不排除通过日本传话给美国、发出缓和信号的可能性。
上海国际问题研究院副研究员金良祥认为,鲁哈尼访日是伊朗在美国压力之下实施“向东看”外交战略的重要组成部分。“特朗普退出伊核协议,对伊朗造成压力。伊朗不会轻易妥协,又对美国失去信任,因此德黑兰将外交主攻方向转向东方,优先方向是中国、日本、印度和韩国,以拓展外交空间。”金良祥说,“经过两年博弈,美国目前处于进退两难的境地”,也需要借助日本、阿曼等渠道来居中斡旋。
美国国务院和财政部当地时间11日再度出手对伊朗施加制裁,理由是伊朗伊斯兰共和国航运公司协助伊朗进口关联核、导项目的物品,对伊朗大规模杀伤性武器扩散作出实质贡献。伊朗常驻联合国代表团发言人米尔优素菲11日晚些时候回应称,“这是美国针对伊朗人的经济恐怖主义又一举措,伊朗人从不受美国‘鳄鱼的眼泪’愚弄。”
据新华社、上观新闻
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