美国国会大厦
指控范围小于预期
在10日宣布的弹劾条款中,民主党人并没有提出此前他们一度作为重点的“贿赂”或“勒索”指控。外界认为,民主党人提出的指控范围小于此前的预期。在众议院情报委员的弹劾调查阶段,民主党人曾公开使用“贿赂”“勒索”指控特朗普以军事援助为条件施压乌克兰政府调查美国前副总统、2020年大选民主党竞选人拜登。而“贿赂”是美国宪法中明确关于弹劾的罪状之一。
美国《纽约时报》负责白宫新闻的首席记者贝克认为,民主党人之所以放弃对特朗普的“贿赂”或“勒索”指控,是因为这两项都是刑事指控,使用这些术语会引起有关法定要素和司法先例的辩论。贝克说,可以导致弹劾的罪行并不一定是一项具体的犯罪行为,因此民主党决定使用“滥用职权”这一更宽泛的指控。而美国哥伦比亚广播公司(CBS)首席记者加勒分析称,民主党放弃“贿赂”“勒索”这样的指控,是因为“他们(民主党人)显然不认为有足够的证据来证明这个案子站得住脚”。
此外,加勒特认为,民主党提出的弹劾条款明显缺少了“妨碍司法”的指控,而这在美国前总统克林顿弹劾案和尼克松弹劾案中都是重要的指控。在尼克松案中,众议院司法委员会在通过弹劾建议后核准了三项弹劾条款,包括阻挠司法工作、滥用总统权力和蔑视国会传调录音带的命令。而在克林顿案中,众议院司法委员会核准了四项弹劾条款,包括对克林顿在莱温斯基案中的两项伪证指控、一项妨碍司法和一项滥用职权指控。
加勒特认为,这与民主党加快弹劾程序有关。民主党加快弹劾程序的做法,使得弹劾没有面对关于争议性文件和证人的法庭挑战,这在其他弹劾案中都曾出现,民主党因此没有机会提出这样的指控。而《纽约时报》则指出,民主党人放弃提出“妨碍司法”指控,经过了谨慎的政治计算,为了展现团结并保护在保守倾向严重的选区连任前景面临挑战的温和派民主党议员。
民主党内存在分歧
包括司法委员会主席纳德勒在内的进步派民主党议员曾极力主张对特朗普提出“妨碍司法”指控,但遭到温和派民主党议员的反对。实际上,从一开始,众议院民主党内部就存在反对弹劾的声音。早在今年7月“通俄门”特别检察官穆勒在国会做证后,尽管许多民主党人主张以“通俄门”调查为基础发起弹劾,但包括众议院议长佩洛西在内的一些温和派一直反对发起弹劾。
直到“通乌门”事发后才就发起弹劾达成共识,但仍有小部分民主党议员对弹劾心存疑虑。他们担心弹劾可能进一步撕裂美国,危及民主党2020年大选的选情。据美国有线电视新闻网(CNN)6日报道,就在民主党起草对特朗普的弹劾条款之际,众议院部分温和派民主党议员就对民主党领导层发出警告,反对把“妨碍司法”纳入对特朗普的弹劾指控中,声称这将对他们造成严重伤害。
据美国政治新闻网站“政客”10日报道,大约10名温和派民主党议员9日下午进行了接触,提出仅对特朗普做出谴责决议而非弹劾的想法,这些民主党议员几乎全部来自特朗普在2016年大选中获胜的选区。据报道,参与这次会议的俄勒冈州民主党众议员史瑞德说,仅提出谴责一方面可以吸引部分共和党人的支持,另一方面也能避免民主党陷入参议院漫长的弹劾审理。弹劾案普遍被视为民主党阻挠特朗普连任的政治手段。众议院温和派民主党人担心,参议院的弹劾审理可能会使公众舆论在2020年大选前倒向共和党一边。
(宗禾)
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