加利福尼亚州联邦参议员哈里斯
加利福尼亚州联邦众议员巴斯
前总统国家安全事务助理赖斯
马萨诸塞州联邦参议员沃伦
亚特兰大市市长博顿斯
佛罗里达州联邦众议员德明斯
新墨西哥州州长格里斯姆
密歇根州州长惠特默
伊利诺伊州联邦参议员达克沃思
一个非常现实的问题是,如果拜登入主白宫,美国的外交政策会发生怎样的变化?美媒预计,拜登将逆转、废除或严重限制特朗普时期的诸多重大决策,美国外交政策或将剧变。
掀起一场变革海啸
据《新闻周刊》报道,拜登近日公布了竞选纲领草案,提出一项外交政策议程,旨在恢复美国在国际舞台上的领导地位。这份草案预计将在本月举行的2020年民主党全国代表大会上获得通过。
此外,从中东到亚洲,从拉美到非洲,尤其是欧洲,在贸易、恐怖主义、军备控制和移民等问题上,稳获民主党总统候选人提名的拜登及其顾问已表示,将就美国如何处理国际议题掀起一场变革的海啸。
除了少数例外,预计拜登将与传统盟友重新接触。当反传统的特朗普用直率的威胁来推动自己的主张时,拜登会更倾向于寻求共识。
在国际组织方面,拜登已承诺,若当选总统,“就职第一天(美国)将重新加入世卫组织”。他还将恢复美国在联合国教科文组织等联合国机构的成员资格。拜登还表示,美国将致力于应对气候变化。
欧洲方面,预计拜登将努力改善美国与北约伙伴国之间的关系,缓和特朗普斥责和侮辱欧洲盟友的言辞。他承诺将致电北约领导人,表明美国的外交政策——“我们回来了”,同时在他任期的第一年召集主要国家元首举行峰会。
亚洲方面,预计拜登将恢复美国的传统立场,支持美国在日本和韩国驻军。拜登说,他将继续“与朝鲜的外交”,以实现朝鲜无核化和提供人道主义援助。特朗普已将中国置于其外交政策议程的首位,并将拜登描绘成一个软弱的人。拜登则称特朗普对华贸易战“鲁莽”“出于政治动机”,“惩罚了美国工人,激怒了盟友,让对手受益”。
中东方面,拜登表示要恢复伊核协议,并将恢复对巴勒斯坦权力机构的援助。至于是否会撤销特朗普政府承认耶路撒冷为以色列首都,并把美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷的决定,拜登目前尚未明确表态。
拉美方面,拜登希望重启与古巴的接触,要“迅速扭转”特朗普的古巴战略。他还承诺将从南部边境转移资金,将其用于其他优先事项。非洲方面,预计拜登将努力提升美国在非洲大陆的形象。
拜登还表示,如果当选,他将立即恢复在白宫、国务院和五角大楼举行的每日新闻发布会。这些活动一度被视为传达美国政策的关键渠道,但在特朗普治下作用大大减小。
外交团队经验丰富
美联社称,从历史上看,美国的外交政策没有因总统人选在民主、共和两党之间转换而发生重大变化。盟友和对手保持不变,无党派的外交使团在海外追求美国的利益。
但特朗普改变了这一点。在“美国优先”之下,他对盟友和外交政策“建制派”都持怀疑态度,而对朝鲜、俄罗斯领导人等传统对手态度热情。同时,特朗普发现很难迅速做出改变。学者们常说,美国的外交政策就像一艘航母——从舰桥上下令改变航向很容易,但实际操作要困难得多,耗时也多。
特朗普也看到了这一点,从威胁撕毁到签署文件,美国退出伊核协议花了近一年时间。从高调退出应对气候变化的《巴黎协定》和世界卫生组织,到从德国撤出近1.2万名美军,由于耗时长久,这些计划会如何执行都要等到11月3日大选之后才会揭晓。
美联社指出,特朗普面临的问题可能反映出他及其高级顾问都缺乏政府经验。这造成了一条陡峭的“学习曲线”,而他们对国家安全机构强烈的不信任感又使之复杂化。
而拜登凭借其在参议院和白宫的丰富经验,更有可能迅速推行改革。拜登近日在特拉华州对记者说,他知道“如何在国际上解决问题,”“我理解国家安全和情报问题,这就是我一生所从事的。特朗普对此一无所知”。
拜登团队还组建了一支经验丰富的外交政策顾问团队,包括曾任奥巴马时期国务院政策规划主任的杰克·沙利文,曾在小布什和克林顿时期担任高级外交政策职位的尼古拉斯·伯恩斯,以及奥巴马时期担任国家安全事务副助理和常务副国务卿的托尼·布林肯。
此外,奥巴马时期的总统国家安全事务助理、驻联合国代表苏珊·赖斯也已入围拜登的竞选伙伴名单。即使她没有被选中,如果拜登获胜,她也可能会成为一位关键的顾问。
不过,特朗普竞选团队将拜登的外交政策经验视为一种弱点。“对于美国外交政策和国家安全而言,拜登的‘绥靖政策’和全球主义过往将是有害的。经历了几十年不变的局面,特朗普总统已明确表示,美国将不再由世界其他国家利用。”白宫副新闻秘书肯·法纳索在一份声明中说。
竞选搭档花落谁家
77岁的拜登现已锁定民主党总统候选人提名,他5月曾表示希望在8月1日左右公布竞选副手人选,但目前尚未作出最终决定。美联社援引几位匿名人士的话报道,拜登团队公布人选的声明不会早于8月10日。届时距离民主党总统候选人提名大会仅一周时间。有评论说,这将是拜登近50年政治生涯中最重要的选择。
根据美国竞选传统,竞选人通常在提名大会之前宣布竞选搭档。在作出决定前,竞选团队会有专门委员会筛查潜在人选,并向竞选人提供相关人选材料。据了解,拜登团队评估的人选名单上有十余人。拜登预计很快启动与潜在人选的一对一交谈,这是选择搭档的最重要环节。
从媒体报道看,排名最靠前的潜在人选包括加利福尼亚州联邦参议员卡玛拉·哈里斯、加州联邦众议员卡伦·巴斯和奥巴马时期的总统国家安全事务助理苏珊·赖斯,这几人均为女性及拥有少数族裔背景。
本月1日,美国超过60名非洲裔宗教领袖在一封公开信中呼吁拜登选择非洲裔女性作为竞选搭档。信件称,美国正面临不可忽视的“种族清算时刻”。参与公开信署名的马修·沃特利牧师说:“我们的社区危如累卵,我们相信,拥有一名非洲裔女性副总统候选人将是获取11月胜利最清晰的路径,我们的国家需要前进。”
《政治报》本周在一篇文章中说,拜登团队的筛查委员会联合主席克里斯·多德对哈里斯强硬的辩论表现感到担忧。为此,哈里斯的盟友们立即采取行动,一些加州官员和工会领导人呼吁拜登团队重视哈里斯在加州工会和政界的支持度,支持哈里斯竞选的捐款人呼吁,“从各个标准看,哈里斯都将是最佳选择。”
拥有非洲裔血统的哈里斯尚未直接回应作为副总统候选人的预期,但她在本月1日一场俄亥俄州民主党在线会议上说:“突破障碍意味着打破某些事,有时你会被割伤。有时它会伤害你,但值得。”
巴斯7月30日参加了拜登的一场在线筹款活动。同时,她还着手塑造自己的政治形象,包括接受多家媒体采访。此外,马萨诸塞州联邦参议员伊丽莎白·沃伦也是潜在热门人选。沃伦在民主党预选前期支持率很高,曾有人猜测她将成为美国首位女总统。
据上观新闻、新华社
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属
齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
