相关部门可以参照教师职业资格认定的做法,通过简政放权,减少不必要的考试,尽可能给就业人员提供更大的就业范围。
□本报评论员 朱文龙
李克强总理8月17日主持召开国务院常务会议。会议决定,在已对教师职业资格实行“先上岗、再考证”阶段性措施基础上,加快推进允许教育类硕士及以上学历毕业生、公费师范生免试认定教师资格。
此消息引发广泛关注。长期以来,公费师范生若想从事教师行业,要先参加教师资格考试取得教师资格证,然后才有机会参与教育部门或者学校的招聘考试。这固然是严把教师准入关的举措,但是这一道门槛也把很多有志于做教师的人挡在了门外,不仅给大量师范毕业生的就业增加了难度,从长远看也使教师供给出现短缺。
事实上,教师资格考试对师范生而言,并无实际意义。很多师范生能够顺利毕业,就意味着已经具备了从事教师职业的条件,再去参加资格考试纯属浪费时间。所以,允许教育类硕士及以上学历毕业生、公费师范生免试认定教师资格,很有必要,这既是降低学生就业门槛、增加教师供给的应有之举,也是深化“放管服”改革、推进政府职能转变的应有之义。
有人担心,公费师范生免试认定教师资格会降低教师队伍的质量。其实,免试并不意味着免除竞争,以公费师范生免试认定教师资格为例,虽然公费师范生可以不用参加考试就能获得教师资格,但是想要从事教师行业,还需要参加招聘考试,由各地教育部门、学校择优录取。最终进入教师队伍的,仍是具有相应能力的人才。
师范生免试认定制度的推出,也给人们带来许多思考。除了教师资格证考试之外,我国还有许多职业资格考试,比如银行从业资格证考试、证券从业资格证考试等,因为这些门槛的存在,即便是具有相关专业较高学位的毕业生,若想从事这些工作,也要参加从业资格考试。单就考试难度而言,这道门槛并不算高,但是因为没有考试的必要,这种徒具形式的考试就成了一种多余的负担,也浪费了很多学生的时间和经济成本。许多能胜任该行业工作的人原本也可以通过“先上岗、再考证”的方式边干边学,但是因为没有从业资格证,也被挡在了行业之外。
一个人能否胜任该行业工作,用人单位应该有最基本的判断。相关部门在做好监管的同时也应尊重用人单位的考核能力,并赋予他们更多的权限,让他们在人才市场上更有效地选择最适合本单位的就业者。相关部门可以参照教师职业资格认定的做法,通过简政放权,减少不必要的考试,尽可能给就业人员提供更大的就业范围。如此,既降低了群众负担,又拓宽了就业渠道,还赋予了市场主体更大的用人权。市场主体有了更多的自主权,必然会在市场竞争中焕发更大的活力,也有助于稳定中国经济基本盘的目标。
师范生免试认定教师资格是个突破,以此为契机,围绕“就业优先”的大局,各部门都有文章可做,首先应该从自身工作入手,推进更多领域放管服改革等措施,把该免的考试免掉,把该减的证减掉,进一步拓宽就业渠道,合力稳住就业。
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