21日,国际原子能机构总干事格罗西在奥地利维也纳国际机场对记者发表讲话。 新华/美联
临时协议“救场”
格罗西21日结束为期两天的伊朗之行,返回国际原子能机构总部所在地、奥地利首都维也纳。他告诉媒体记者,根据临时协议,国际原子能机构留在伊朗的核查员人数没变,但“可以从事的活动变了”。
伊朗议会去年12月通过法案,要求政府如在一定期限内未发现对伊制裁“松动”,应进一步突破伊核协议限制,包括从今年2月23日开始中止履行《不扩散核武器条约》附加议定书。伊核协议中提及,伊朗自愿允许国际原子能机构根据该议定书核查相关核活动。中止履行议定书意味着这部分核查被暂停。
格罗西赶在这条法案生效前访问伊朗,目的正是“救场”。他说:“国际原子能机构希望稳住当前不稳定的局势。这个技术备忘录旨在为政治磋商赢取机会,更重要的是,避免出现‘盲飞’的场景。”格罗西还说:“我们双方同意的是可行之计,能够弥合分歧、挽救局势。但是想要可持续的稳定局面,必须通过政治谈判达成,这就不是我力所能及的了。”
欧盟牵线促会谈
欧盟先前提议,举行包括伊朗和美国在内的伊核协议参与方非正式会谈,以推动美国和伊朗重回协议轨道。伊朗外交部副部长阿拉格希20日说,伊朗正在研究这一提议,会适时作出回应。
阿拉格希当天接受伊朗国家电视台采访时说,伊朗正在考虑欧盟外交和安全政策高级代表博雷利的提议,正与伙伴进行磋商,“不过我们认为美国重返伊核协议不需要用会谈来达成,唯一的途径是解除制裁”。
美国新一届政府上台后着眼于与伊朗恢复接触。美国与伊朗就重返伊核协议互开条件,双方都要求对方先迈第一步:美国要求伊朗重新履行协议,伊朗则要求美国取消制裁。
伊朗外交部长扎里夫本月早些时候提议,由博雷利斡旋,让伊朗和美国“同步”采取重返伊核协议需要的行动,以打破现阶段僵局。博雷利后来提议,举行由伊核协议签字方出席的非正式会谈,商量此事。
“外交争论”是前奏
伊朗政府发言人拉比埃说,虽然围绕伊核协议的“外交争论”仍在继续,但伊朗相信美国政府会“很快”解除对伊制裁。
伊朗伊斯兰共和国通讯社20日援引拉比埃的话报道,伊朗相信相关政治提议“将取得好结果”,“外交争论”不过是各方“重新遵守承诺”的前奏,这些承诺包括“很快解除所有制裁”。
根据2015年7月达成的伊核协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会应解除对伊制裁。2018年5月,时任总统特朗普领导的美国政府单方面退出伊核协议,随后重启并新增一系列对伊制裁。2019年5月以来,伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款,但强调所采取措施“可逆”。
围绕哪方将迈“第一步”的问题,美国白宫新闻秘书普萨基19日说,美国与伊朗等伊核协议参与方会谈前,不会采取放松制裁之类的“额外行动”换取伊朗配合。
美国国务院发言人普赖斯18日发表声明说,美国将接受欧盟高级代表的邀请,与联合国安理会常任理事国、德国、伊朗等伊核协议参与方讨论通过外交途径解决伊核问题。
美国官员随后说,美国常驻联合国代表团临时代办米尔斯已致信联合国安理会,宣布撤回特朗普政府去年单方面宣称联合国对伊制裁已经恢复的有关信件。另外,美方已通知伊朗常驻联合国代表团,其成员在美国国内的旅行限制将回到特朗普政府宣布有关禁令之前的状态。
美伊协商“释囚”
美国总统国家安全事务助理沙利文21日说,美国已经开始就释放在押美国公民一事与伊朗方面沟通。伊朗方面回应说,就此议题的商谈经由第三方进行,双方没有直接接触。
据路透社报道,伊朗近年来逮捕数十名拥有伊美双重国籍的人,这些人大多受到间谍罪指控。另一方面,美方也关押着数十名伊朗人,其中不少人涉嫌违反美国对伊制裁。
21日晚些时候,伊朗国家最高安全委员会下属的一个新闻网站援引消息源报道,伊朗政府没有直接与美方讨论在押美国人一事,双方所有交流都通过瑞士驻伊朗大使馆进行。美国与伊朗1980年断绝外交关系,美国在伊领事保护、签证移民等事务由瑞士大使馆代理。据伊朗学生通讯社报道,伊朗外交部发言人哈提卜扎德21日说,伊美没有在任何领域进行直接对话。
伊朗外交部长扎里夫去年9月表示,伊朗愿意与美国交换所有在押人员。美伊双方先前一度交换在押人员。美国去年6月2日释放伊朗科学家阿斯加里,伊朗同月4日释放美国海军退伍军人怀特,美国随后释放拥有美伊双重国籍的皮肤科医生塔赫里。
综合新华社
【PDF版】
