美国国防部发布照片显示,美军驻阿富汗最高指挥官米勒(左)12日向美军中央司令部司令麦肯齐移交指挥权。
新任指挥官将远程指挥
当地时间12日,在美国从阿富汗撤军接近完成之际,美军驻阿富汗最高指挥官、四星陆军上将米勒卸任,将指挥权移交给了美军中央司令部司令、四星海军陆战队上将麦肯齐。美国媒体报道称,这标志着长达20年的阿富汗战争象征性结束。美军中央司令部7月6日说,美军从阿富汗撤军计划已完成超过90%。
在交接仪式上,麦肯齐表达了对阿富汗安全部队的信心,承诺美国将继续支持阿富汗政府。他同时警告,阿富汗的省会城市面临危险,塔利班似乎有意夺取阿富汗第二大城市、塔利班的诞生地坎大哈,“我们正处于阿富汗历史上的十字路口”。
美军中央司令部的任务辖区包括阿富汗、伊拉克和叙利亚。麦肯齐将在位于美国佛罗里达州的中央司令部总部指挥美军今后可能在阿富汗实施的空袭行动。另一位美军少将瓦斯利则将在喀布尔领导600多名美军保护美国的外交设施。
米勒于2018年8月起指挥驻阿美军和北约部队,比其所有前任的任职时间都要长。他多次对塔利班的迅速扩张表达担忧,并称一旦美国完成撤军行动,阿富汗可能爆发内战。在指挥权移交之际,米勒强调,塔利班袭击引发的暴力升级,无助于与阿富汗政府达成政治协议。
参加交接仪式的阿富汗总统国家安全顾问穆希卜表示,美军和北约军队撤离造成安全真空,导致阿富汗安全部队滞留在战场上,缺乏补给,有时会耗尽食物和弹药。他说,美国撤军最大的影响是缺少战机为阿富汗安全部队提供空中支援。
按米勒的说法,美军8月31日完全撤离阿富汗之前,麦肯齐能够授权美军对塔利班进行空袭,以支持阿富汗政府。在那之后,美国在阿富汗军事打击的重点,将转向针对“基地”和“伊斯兰国”等极端组织的反恐行动。
局势愈发脱离美国控制
美国《纽约时报》报道称,目前留在阿富汗的,除了约650名保护美国外交设施和机场的士兵,还有约250名协助阿富汗空军的美国国防部承包商,阿富汗的飞行员和机组人员严重依赖外部支持,他们在单独面对塔利班时往往处于崩溃边缘。此外,美国总统拜登重申,将继续向阿富汗提供人道主义援助,承诺每年为阿富汗安全部队提供44亿美元援助,直至2024年。
路透社认为,尽管五角大楼在米勒离开后安排了过渡方案,但接下来阿富汗局势似乎越来越不受美国控制。近几周,塔利班夺取几个战略要地,特别是与伊朗、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦接壤的边境地区。半岛电视台报道称,塔利班声称已控制85%的地区,尽管这被视作一种夸大其词的宣传。其他估计数字显示,塔利班夺取了阿富汗400多个地区中的160多个。
塔利班对“基地”组织的态度也令人担忧。美国官员不相信塔利班可以阻止“基地”组织从阿富汗再次策划针对美国的恐袭。联合国在今年1月的一份报告中说,阿富汗有多达500名“基地”组织恐怖分子,塔利班与该组织保持着密切关系。
分析人士指出,阿富汗战争不仅给美国带来旷日持久的巨大消耗,更是给阿富汗人民带来深重灾难,国家持续动荡,甚至陷入越反越恐的怪圈。而今,美国为尽快从战争泥潭抽身,不负责任地撤军,可能导致阿富汗内战风险加剧,让这个国家再度沦为恐怖主义的温床。这对美国和地区国家来说,都是巨大的风险。
也有分析认为,尽管未来充满不确定性,塔利班和阿富汗政府的代表仍在卡塔尔继续进行和谈。阿富汗政府与塔利班代表本月8日结束在伊朗首都德黑兰的对话。会后双方发表声明,一致认为战争不能解决阿富汗危机,应致力于政治解决当前危机,并同意尽快举行下一轮会谈。塔利班代表团上周还到访俄罗斯,与俄总统阿富汗问题特别代表卡布洛夫会面。塔利班代表向俄方保证“不会侵犯与中亚国家的边界”,愿在阿富汗实现持久和平。
美国兰德公司政策研究员坎贝尔表示,塔利班正试图利用军事攻势,为今后的政治谈判赢得更多筹码。沙特《阿拉伯新闻》认为,美国在撤军的同时应该担负责任,与国际社会共同确保阿富汗脆弱的和平与秩序不受破坏,避免局势滑向不可控的深渊。
据新华社、上观新闻、中新网、环球网
【PDF版】
