滞留在白俄罗斯一侧树林中等待过境的伊拉克难民。 新华/法新
难民与波兰军人对峙
白俄罗斯与邻国的难民危机自今年8月就已经显现苗头。为进入德国等西欧国家,越来越多来自中东的难民取道白俄罗斯进入波兰和立陶宛,波立两国边境管控压力随之加大。8月以来,开始有难民滞留在白波边境。波兰国防部已在边境地区部署了1.2万名士兵,协助边防部门处理难民危机。立陶宛8月初开始实施边境管控政策,目前有约1200名士兵协助内政部解决难民问题。据报道,由于边境地区没有足够食品、水和医疗保障,再加上需要躲避波兰和立陶宛方面的抓捕,难民处境艰难,已有多人死亡。
近几天来,局势进一步趋于紧张。8日,白波边境传出枪声,两国相互指责枪声来自对方。面对越来越多的波兰军人,白俄罗斯部队也开始在边境增加人力,保证相关区域安全。9日,白波边境白俄罗斯境内的难民开始砍伐树木,用树干压在两国边境的铁丝网上,还损毁了部分边境隔离设施,并与波兰军人对峙。
面对难民危机,波兰和立陶宛态度强硬,拒绝难民入境。波兰政府发言人米勒8日说,目前约有3000至4000名难民正在边境白俄罗斯一侧,另有至少1万名难民也在等待时机进入波兰,波方不排除使用武力阻止难民涌入。立陶宛政府拒绝了几乎所有从白俄罗斯进入该国要求庇护的难民申请,立政府9日还批准了内政部关于宣布在立白边境地区实施紧急状态的提议。
对于邻国的反应,白俄罗斯国家边防委员会负责人贝奇科夫斯基8日表示,波兰和相关邻国在边境聚集武装部队,不排除其做出挑衅行为的可能。白边境服务部门正以加强模式工作,首要任务是保证难民所在区域的安全,防止挑衅和危机。他还呼吁国际社会关注波兰等方面不尊重人权的行为。
白方获俄罗斯力挺
波兰、立陶宛及欧盟均将难民危机归咎于白俄罗斯,但白方指责是西方制裁导致白方无力控制难民潮。
美国和欧盟因去年白俄罗斯总统选举和今年瑞安航空事件对白实施制裁。面对制裁,白俄罗斯宣布了对美国和欧盟的反制措施,其中包括暂停履行欧盟东部伙伴关系国的相关义务,这意味着协助欧盟打击非法移民和有组织犯罪的协议也将被中止。西方媒体分析认为,白俄罗斯希望通过难民问题迫使欧盟解除对白制裁。
波兰总统杜达指责白俄罗斯制造了针对波兰和欧盟的难民危机。立陶宛方面则指责白俄罗斯组织了移民流动,并将这一行为称为“混合侵略”。欧盟官网9日发布声明称,白俄罗斯借助难民向欧盟施压无助于实现目的。
但白总统卢卡申科表示,西方制裁使白俄罗斯“无钱也无力”限制非法移民涌入欧盟国家。此外,白方还驳斥说,引发难民潮的是西方而不是白俄罗斯。卢卡申科表示,西方指责他制造难民危机是无稽之谈,西方摧毁了难民原籍国才是导致他们逃离战争前往欧盟国家的原因。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫9日说,欧盟国家应摒弃双重标准,在完全尊重国际法的基础上处理白俄罗斯与波兰和立陶宛边境的难民危机。他说,这场危机的根源在于北约和欧盟长期以来在中东和北非地区奉行的政策,不断推广“西式民主”。各国在应对前所未有的移民潮时,不应该忘记这一切是谁之过。
欧盟欲实施新制裁
对于此次难民危机,欧盟认为白俄罗斯政府是幕后操手。目前,波兰和立陶宛都在求助于欧盟,要求对白俄罗斯加强制裁。欧盟委员会主席冯德莱恩8日表示,她已呼吁欧盟成员国对白俄罗斯实施更多制裁,欧盟可能还考虑对从中东地区运送难民到白俄罗斯的航空公司实施制裁。
3名欧盟外交官员近日表示,欧盟最早下周就将批准对白俄罗斯的新制裁措施,此次制裁将针对包括白俄罗斯外长马克伊和白俄罗斯航空公司在内的约30个个人和实体。欧盟称,遭受新一轮制裁的白俄罗斯官员策划了组织移民来白、再将其送往白俄罗斯与欧盟边界的行动。
此次制裁如若实施将是欧盟对白俄罗斯的第五轮制裁,将把遭受欧盟旅行禁令和资产冻结措施的白俄罗斯公民扩大到近200人,其中包括卢卡申科及其儿子,另外还有十余家机构和公司。
今年5月,瑞安航空一架客机在白俄罗斯迫降,白方拘捕一名乘机的支持白俄反对派的人士后,欧盟已经禁止国有的白俄罗斯航空公司进入欧盟领空和机场。而现在对该公司的直接制裁将阻止其从爱尔兰、罗马尼亚和丹麦等国的公司租赁飞机。
对抗西方“双东扩”
边境移民冲突事件表面是波白双边关系,实质上是俄罗斯同北约、欧盟的关系。俄罗斯总统普京2000年上台后不久,西方就推动北约与欧盟“双东扩”,挤压俄罗斯的战略空间。拜登政府上台以来,持续煽动乌克兰等国加入北约。
针对西方“双东扩”,俄罗斯通过发展地区一体化组织欧亚经济联盟等方式加以应对。俄白两国总统4日签署落实联盟国家一体化法令,批准涉及两国28个行业的一体化计划,旨在协调宏观经济战略、引入统一的税收原则,在金融信贷和银行、工业和农业领域执行共同政策,对石油、天然气、电力和运输服务市场进行统一协调等。
普京还表示,建立联盟国家不仅意味着经济上的一体化,双方还将在包括政治和国防在内的所有其他领域加强协调。普京强调在两国外部边界创造稳定和安全氛围的重要性,表示俄白将共同抵制任何干涉主权国家内政的企图。
卢卡申科表示,这项法令的签署标志着俄白两国在建立联盟国家的道路上又迈出重要一步,两国经受住了外部压力的考验,俄白联盟正变得更加强大。
俄白两国同根同源。早在1999年12月8日,俄白就签署了建立联盟国家条约。该条约经两国议会批准后于2000年1月26日正式生效,标志着两国开启全方位一体化进程。
近年来,俄罗斯在推动俄白一体化方面表现得极为迫切,原因与其所受地缘政治压力有很大关系。作为俄罗斯西部的重要战略屏障,白俄罗斯成为俄罗斯主导的欧亚经济联盟和集体安全条约组织的重要成员。
白俄罗斯外长马克伊9日表示,白方准备就所有问题进行对话。但分析人士指出,此次难民危机进一步加剧了白俄罗斯与西方的矛盾,对话能否实现并取得成果难以预料。
综合新华社、上观新闻等
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