齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰
近日,日韩两国因日本“佐渡金山”申遗引发外交风波。日本外务大臣林芳正3日与韩国外交部长官郑义溶举行电话会谈,双方各执己见。这是林芳正去年11月就任外相后首次与郑义溶举行正式磋商。
关于日本推荐“佐渡金山”申报世界文化遗产的决定,郑义溶指出,日方无视来自朝鲜半岛的人员被强征劳动的历史,对此感到“深深地失望和抗议”。林芳正则表示,无法接受韩国的主张,非常遗憾。
在强征劳工和“慰安妇”问题上,林芳正称由于韩国国内动向,日韩关系处于非常严峻的状况,要求韩方妥善应对。郑义溶则指出,为了探讨受害者也能接受的解决方案,需要日方更加积极的态度。双方各说各话,围绕历史问题的分歧泾渭分明。
日本政府2月1日向联合国教科文组织提交了“佐渡金山”申报世界文化遗产的推荐书,当天是联合国教科文组织世界遗产委员会2023年候选项目提交申请的最后期限。依照惯例,联合国教科文组织将在今年下半年进行实地调查,在2023年召开的世界遗产会议上接受审查。
“佐渡金山”位于日本新潟县佐渡岛,是江户时代的著名金矿,有400多年历史。二战期间,日本政府在此开采铜、铁、锌等战争物资,大量朝鲜半岛的劳工曾被强征到此地劳役。由于“佐渡金山”的坑道及外观较好地得到保存,迄今还能看到矿山技术和生产系统的变迁,因此成为工业遗产,新潟县及佐渡当地一直希望能成功申遗。
据共同社报道,日本政府去年底召开文化审议会评估“佐渡金山”适合推荐申遗,将其选定为2021年度候选项目。由于韩国方面坚决反对,岸田文雄政府认为这种情况下入选的希望渺茫,一度考虑放弃在2021年度推荐。
但自民党内保守派议员极力主张推荐,自民党议员联盟“保守团结之会”向日本外务省递交文件,要求推进“佐渡金山”申遗。自民党外交小组本月2日召开联席会议,谴责韩国反对立场的同时,还要求日本政府予以反驳。该小组组长佐藤正久专门赴首相官邸,向内阁官房长官松野博一提交了相关决议文件。
日本前首相安倍晋三称,“为避免论战而不申报是错误的”。据共同社报道,1月26日晚,安倍还在电话中对岸田施压,称“推荐‘佐渡金山’比较好”。岸田担忧强行申报会进一步恶化日韩关系,招致美国不满。安倍则在电话中以自己担任首相期间长崎“军舰岛”申遗为例,称当时并未顾及美国的态度,极力敦促岸田改变不推荐的态度。
自民党内保守派代表人物之一、政调会长高市早苗在1月24日的众议院预算委员会上向外相林芳正发难:“这(推荐‘佐渡金山’申遗)是关系到国家名誉的事态。”1月26日,自民党副总裁麻生太郎也在电话中建议岸田推荐“佐渡金山”申遗。此外,新潟县知事花角英世也在记者会上对岸田政府此前的态度表达不满。
岸田担心以安倍为首的保守派的离心力,可能会影响今年夏季参议院选举,进而危及自己的执政地位,最终在保守派压力之下改变了态度。岸田1月28日宣称,将推荐“佐渡金山”申报世界文化遗产后,韩国外交部随即召见日本驻韩大使相星孝一表达抗议,并成立由外交部、教育部等部门以及在申遗方面经验丰富的专家组成工作组,力阻“佐渡金山”申遗。
韩国此番强烈反对,不仅由于历史问题,还基于此前日本“军舰岛”申遗的教训。“军舰岛”原名端岛,位于日本长崎县,据称该岛在二战末期曾被美军误以为是一艘军舰而得名,岛上建筑属于明治工业革命遗址。三菱公司在1931年前后经过6次填海造地并建造防波堤后,在此地进行海底挖煤作业。在煤矿鼎盛时期,岛上人数最多曾有5200多人,其中就包括二战时期被日本强征的中国和朝鲜半岛劳工。
2015年,日本政府在明治工业革命遗址申遗过程中,“军舰岛”申遗遭到韩国强烈反对。当时,联合国教科文组织世界遗产委员会提出一个条件,即日本必须“完整讲述相关历史”,日方也承诺设置强征劳工信息中心缅怀遇难者。韩国相信了日本的承诺,没再反对“军舰岛”申遗。同年,“军舰岛”作为日本明治工业革命遗产的一部分,被列入《世界遗产名录》。
然而,“军舰岛”开放后的展览内容以自夸工业化成就为主,甚至还展示否认强征劳工事实的资料。2020年,日本在东京举办的介绍明治工业革命遗址的展示,彻底歪曲了历史,没有将日本强征劳工的事实公之于众,韩国批评日本没有兑现承诺。因此,韩国在同年6月致函联合国教科文组织,要求将“军舰岛”等23处明治工业革命遗址从《世界遗产名录》中除名。
韩国外交部发言人崔泳杉日前表示,世界遗产委员会对明治工业革命遗址所作的决定和日方主动承诺的后续措施尚未落实到位,日方再次推进又一处浸透着韩国劳工血泪的遗址申遗。要防止类似事件重演,日本应首先切实兑现承诺。
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