今年政府工作报告中提出,大力抓好农业生产,促进乡村全面振兴。完善和强化农业支持政策,接续推进脱贫地区发展,促进农业丰收、农民增收。
打造乡村振兴齐鲁样板,是总书记对山东的殷殷嘱托。2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”关键之年,如何让老百姓饭碗端得更稳,让农民的“钱袋子”更鼓?农业高质量发展如何实现?连日来,住鲁全国人大代表、政协委员围绕提高农业综合生产能力、促进乡村全面振兴的话题展开热议。
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 杨璐 刘云鹤 杜亚慧发自北京
藏粮于地
让农民种粮多得利
粮食安全是“国之大者”。实施乡村振兴战略,必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务。
“扛牢农业大省、粮食大省担当,树立大食物观,积极推进农业供给侧结构性改革,更好满足人民美好生活需要。”全国人大代表、民建山东省主委、山东省农业农村厅一级巡视员庄文忠在审议政府工作报告时说。
据了解,2021年山东全年粮食总产突破1100亿斤大关,连续8年稳定在1000亿斤以上；农林牧渔业总产值实现9.2%的高增速,位居全国第一位次。
粮食丰产,良田是关键,“加大盐碱地综合利用力度”写入了政府工作报告。
庄文忠代表建议国家层面支持山东打造黄河流域盐碱地生态保护和高质量发展先行区、盐碱地高质高效农业创新示范省,并纳入国家有关规划、实施方案,开展盐碱地规模化开发利用试点示范；支持山东建设国家级盐碱地植物物种资源库和种质资源圃、国家耐盐碱植物育种创新中心。
如何调动农民种粮积极性?全国人大代表、山东省曹县磐石街道办事处五里墩村党支部书记王银香建议,完善粮食主产区利益补偿机制,稳定粮食种植面积。她注意到今年政府工作报告提出,适当提高稻谷、小麦最低收购价。保障化肥等农资供应和价格稳定,给种粮农民再次发放农资补贴,加大对主产区支持力度,让农民种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力。
“管好耕地问题,绝对不能只算经济账。”全国人大代表、山东淄博原山林场战略发展委员会主任孙建博建议,坚持耕地管控、建设、激励多措并举,梯次解决“有没有地”“好不好用”“种不种粮”的问题,完善农业价格和补贴政策,健全农业社会化服务体系,让农民种粮多得利,各方面要共同努力,装满“米袋子”、充实“菜篮子”,把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
自立自强
加快种业“芯片”振兴
近年来,我国种业发展取得了显著成效,但与推动农业高质量发展的要求相比,还存在一些短板。今年政府工作报告中提出,加快推进种业振兴,加强农业科技攻关和推广应用。
“推动种业高质量发展,必须加强基础性、前沿性研究,加强种质资源收集、保护、开发、利用,加快生物育种产业化步伐。”全国人大代表、国家玉米工程技术研究中心(山东)主任李登海建议,加强种业基础性前沿性研究。
据了解,近年来,山东坚持种业科技自立自强,坚持“藏粮于技”,持续创新攻关。济麦系列、山农系列、登海系列等一大批小麦、玉米高产稳产品种被选育推广,主要农作物良种覆盖率超过98%。同时,“一增四改”等技术被广泛应用,小麦、玉米耕种收综合机械化率分别达到99%、96%。
为给农业插上科技的翅膀,近年来,山东大力推动科技成果转化和产业化,让更多科技成果落地,2021年全省农业科技进步贡献率预计达到65.8%。
“要想种好地、多打粮,就得向管理要效益、向科技要效益。”全国人大代表、临邑县富民小麦种植专业合作社理事长魏德东说,当前传统意义上的农民群体已转变成新型职业农民,未来种地将成为一种非常体面的职业。
全国人大代表、山东省菏泽市农业科学院大豆研究所所长王秋玲建议,加大对地方农业科研院所政策资金倾斜力度,提高基层科研人员待遇；支持育种科研攻关,提高大豆补贴标准。
三产融合
让农民钱袋子鼓起来
“加强农村金融服务,加快发展乡村产业”写入政府工作报告。
对此,全国政协委员、山东画院院长孔维克建议进一步构建多层次、全方位的农村金融支持体系,农村商业银行、村镇银行以及农村信用社等中小型地方金融机构,不断开发适合农村的网络金融产品,让普惠金融延伸到“最后一公里”。
同时,加快构建完善的农村信用体系,建立包括农户、农业合作社等各类经济组织的农村信用信息基础数据库,破解金融信息不对称难题。
“让‘山东手造’助力乡村振兴。”全国政协委员、山东省文联主席、山东工艺美术学院院长潘鲁生认为,“小手艺创造大财富”解决的不只是村民致富问题,更是为应对空巢留守以及产业调整过程中农民工回流等问题,提供现实解决方案。
潘鲁生举例说,比如临沂的柳编工艺产业,带动当地杞柳种植、加工、贸易、产品配件以及包装、物流等相关产业的发展,较好地实现了行业辐射的规模效益,助力革命老区实现脱贫致富。
乡村振兴,产业为先。全国人大代表、山东省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长李希信在审议政府工作报告时建议,继续加大对山东深远海绿色养殖产业、设施农业、农业融合化发展、国家级现代农业产业园培育和发展等方面的支持力度。
全国人大代表、中国联通山东莱芜分公司副总经理马波建议,国家有关部门建立健全扶持机制,采取政府补贴和自筹资金相结合等方式,加快农村数字化进程,促进农村电商发展。
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