齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员 宋峥 周倩 宋宇
济宁市场监管系统聚焦争先进位和高质量发展,锚定“整体工作争一流、单项工作争第一、全省有位次、全国有影响”目标定位,开展“市场卫士、服务先锋、改革尖兵”创建活动,打造一批忠诚担当的市场卫士、爱岗敬业的服务先锋、敢为人先的改革尖兵先进典型。
保安全守底线
做市场卫士
紧紧围绕守安全、防风险工作部署,坚决守牢食品、药品、特种设备、重点工业产品和疫情防控安全底线,打造安全放心的市场环境、消费环境和竞争环境,全力保障人民群众生命安全和身体健康。
落实四个最严,守护舌尖安全。严格落实“党政同责”,发挥食药安办综合协调作用,开展巩固提升示范创建成果提升行动,积极争创国家食品安全示范城市。强化食品安全全过程监管,开展农兽药残留、学校食堂、网络订餐、农村大集、农贸市场、“小作坊、小餐饮、小摊点”食品安全专项整治,加强行刑衔接,建立执法案件月调度、月报告制度严厉打击食品安全违法行为。
强化专项整治,守护用药安全。开展全市药品零售和使用环节监督抽检,在全省率先出台疫苗安全事件应急预案,开展疫苗监管督导检查,全面推进基层药品网格监管标准化体系建设,持续做细做实做强“一店一码”智慧监管,创建省级放心示范药店34家。
排查风险隐患,守护生产安全。在全市范围内扎实推进特种设备安全隐患大排查大整治和专项整治三年行动,持续保持特种设备执法检查高压态势。
突出重点领域,守护质量安全。紧盯加油站成品油、水泥、钢筋、电线电缆等重点工业产品进一步加大抽检监测力度,开展市级工业产品监督抽查,开展重点工业产品监管领域风险隐患“大排查、大整治、大扫除”,对全市51家危化品包装物、容器获证生产企业进行全覆盖检查。推行全市成品油质量“红黄蓝”评分评级监管,典型工作经验在全省推广。
促发展拉高线
做服务先锋
用好市场监管五大“工具箱”,打好服务企业“组合拳”,开展重点企业“大调研”、惠企政策“大宣讲”、助企攀登“大培训”、精准对接“大帮扶”、个私企业“大共建”等系列活动,加快产业集群培育,助力企业实现攀登目标。
实施知识产权战略。开展“知识产权重点工作突破年”活动,实施高端装备、高端化工和医药产业专利导航工程,高价值发明专利达到1168件,较去年初增长22.9%；全市专利质押件数249件,全省第3位；入选省级知识产权保护重点关注市场1家,获批省级重点产业知识产权保护联盟2个。
深入实施质量强市战略。质量基础设施(NQI)“一站式”服务经验做法得到《中国质量报》推广。17个品牌入选“好品山东”区域品牌,26家企业首次入选2021年高端品牌培育企业名单。审批发放免办CCC证书27件,新增质量管理体系认证企业310家,“泰山品质”认证企业1家。
全面实施标准化战略。联合市财政局印发《济宁市标准化资助奖励专项资金实施细则》(济市监字〔2021〕131号),累计为35家企业70个项目拨付市级奖励资金1910万元。市标准化综合管理与公共服务平台正式运行,7个国家级标准化试点项目立项,4个国家级、1个省级标准化试点项目通过评估验收。
持续优化营商环境。持续深化商事制度改革,优化企业开办流程,实施市场主体培育三年行动计划,全市实有市场主体90.94万户,同比增长10.48%；兖州、曲阜获得国家市场监管总局外资登记授权,全市外资授权机构达到6家,全省第3位；持续推进“双随机、一公开”制度落地实施,创建“一城五区”跨区域市场监管联动机制；开展“政银携手 百亿助小微”活动,向8971户小微企业发放贷款43.82亿元,新增“个转企”4239家,全省第3位。
营造公平竞争环境。在公平竞争审查工作中引入第三方评估机制,抽查各类政策文件946件。出台《加强商业秘密保护“三年行动”计划》,加强反不正当竞争执法,入选全国“十三五”期间直销监管执法优秀案件1件、全国市场监管领域扫黑除恶典型案例1件。2件广告案例列入省局“长江禁捕 打非断链”专项行动典型案例,成功举办济宁市公益广告大赛。
提效能优条线
做改革尖兵
聚焦争先进位和高质量发展,锚定“整体工作争一流、单项工作争第一、全省有位次、全国有影响”目标定位,狠抓省112项重点改革任务落实,以新思路新举措、新担当、新作为推动市场监管创亮点、出经验,在食品药品、登记服务、信用监管、质量安全、标准化等改革创新工作成效初显,先后被授予“省级食品安全城市”“全国食品安全工作先进集体”“山东省市场监管系统先进集体”等称号。
持续结果导向,深化创新创造。新承接国家级试点9项、省级改革试点14项,省直部门正式文件认可推广14项。获国务院通报表彰1项,获评国家级典型案例2项。其中,汶上县市场监督管理局打造“一中心、两平台、三安联动”一体化闭环监管体系,实行食品安全网格化治理,被表彰为全国食品安全工作先进集体。创新药品零售领域监管,搭建视频巡查网络、建立智慧监管“药安地图”、推行网格监管标准化、开展自动售药机销售乙类OTC试点,药品“一店一码”获评全国智慧监管典型案例。探索跨区域联动、多部门配合、各领域参与的差异化监管机制,“一城五区”跨区域市场监管联动机制入选全市“改革创新典型案例”。
提升工作效能,完成重点任务。标准化改革方面,深化新型地方标准体系改革,2021年,全市企事业单位主导或参与制修订国家标准33项、行业标准11项、省地方标准18项、团体标准31项；服务制造强市助企攀登,建设济宁市标准化综合管理与公共服务平台；助力乡村振兴,推动金乡、邹城国家大蒜、食用菌标准化区域服务与推广平台建设,打造大蒜产业标准化建设新高地,实现邹城食用菌产业生产规模化、布局区域化、全程标准化、品种多样化、贸易国际化发展。登记服务方面,加强企业简易注销改革,企业简易注销登记公告时间由45天压缩至20天,1个工作日完成注销,最快即时办结；开展政务服务“双全双百”工程,办理外资企业及分支机构设立、变更、注销320件次,外资办理便利度大幅提高。食品药品安全方面,创新食品药品全链条监管方式,4项省级食品药品安全试点工作落户济宁,曲阜市“寻找笑脸就餐”行动被收录到省食药安办创建亮点工作机制汇编；创新开展“千医万店”自助售药机进社区活动,在兖州区、任城区、太白湖区共设置自动售药机34台,得到群众好评。
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