记者 赵世峰
日本第26届参议院选举22日发布公告,将于7月10日投票。共同社的统计显示,截至20日,朝野9个党派和无党派总计逾530人准备参选。除了应对目前高涨的物价,修宪及强化防卫力将是各党派争论的焦点,保守势力谋求修宪的“门槛”是达到三分之二席位数。
本届参议院议席增加3个,至248个,其中此次改选一半,再加上神奈川选区补选1个议席,下月总计将新选出125个议席。按照规定,提议修宪必须获得全部国会议员中的三分之二以上同意。包括自民党、维新会、国民民主党、公明党以及认可修宪的无党派和少数党派议员在内的“修宪势力”,在去年众议院选举中握有三分之二议席。据统计,本次参议院不改选的“修宪势力”有84席,若要达到修宪所需的三分之二席位数(166席),“修宪势力”必须在下月参议院选举中赢得82席。
日本现行宪法是1947年制定并施行的《日本国宪法》,其中第九条明文规定,日本永远放弃发动战争、武力威胁或以武力作为解决国际争端的手段；为达到这一目的,日本不保持陆、海、空军及其他战争力量,不承认国家的交战权。因此,该宪法又被称为和平宪法。
但日本保守势力一直将修宪作为政治夙愿,核心就是第九条。安倍晋三和菅义伟担任首相期间,着力推动修宪进程,希望在宪法第九条中明确写入自卫队有关内容。去年6月11日,日本通过关于修宪的《国民投票法》,为修宪完成所有法定程序准备。
自去年10月就任首相以来,岸田文雄继续推进修宪。去年11月19日,自民党在总务会上正式将党内“宪法改正推进本部”更名为“宪法改正实现本部”,将修宪提上议事日程。
今年3月12日,在自民党总部举行的“自民党全国干事长会议”上,岸田针对修宪事宜强调,“这是自民党建党以来的党纲,现阶段必须完成”,并将之列为日本当前需要面对的四大课题之一,宣称“今年夏天的参议院改选,就是为了获得直面这些重大课题的力量而开始的战斗”。
为了完成修宪,针对此次参议院选举,自民党提出的目标是包括非改选议席在内获得过半数议席。自民党干事长茂木敏充20日接受媒体采访时表示,力争在参议院选举后尽早在国会提议修宪。
围绕这一议题,与自民党组成执政联盟的公明党的立场是在现行宪法中加入新条文,“推进探讨”把自卫队写入宪法,其立场与自民党等保守势力稍有不同。公明党称,今后仍将坚持宪法第九条。在去年的众议院选举中,主张修宪的维新会、国民民主党的议席数增加,刺激了“修宪势力”。
日本最大在野党立宪民主党反对修宪,认为“这与保障国民权利及立宪主义背道而驰”。围绕强化防卫力,立宪民主党党首泉健太认为,“需要冷静地讨论”,批评所谓“核共享”政策是“不现实的”。
从目前民调来看,立宪民主党在此次参议院选举中的形势并不乐观,改选议席中涉及该党23席,而立宪民主党很可能无法赢回这些改选席位；改选议席中涉及日本维新会6席,预测显示该党不仅将保住这6席,还可能进一步扩大战果,席位翻倍,或将与立宪民主党争夺第一大在野党的位置。
在2019年的参议院选举中,立宪民主党收获最丰,9个议席改选,最终赢回17席。而自民党和公明党联盟虽然掌控参议院,但“修宪势力”差4席未能达到三分之二多数。
共同社22日和23日对超过3.8万人进行的电话调查显示,自民党及其执政盟友公明党有望获得半数以上改选议席。在16日对预定候选人进行的问卷调查中,50.1%的受访者赞成修宪,略高于反对的46.6%。
近年来,日本积极追随美国脚步,意图组建“亚太版小北约”,日本修宪将对亚太格局产生消极影响,冲击地区安全稳定。此次,岸田内阁利用目前较高的支持率和主要在野党势弱的局面,寻求将国会讨论和国民理解“作为两个车轮”来推进修宪。若保守势力此次在参议院顺利达成议席数目标,日本距离修宪将又进一步。
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