为进一步促进海洋涉渔综合治理工作持续向好,文登区重拳出击,结合工作实际,压实工作责任,以制度为依托,以规范处置为标准,以实际效果为目标,以为渔业渔民服务为原则,规范管控和妥善处置“三无”渔船。
文登各镇街对前期摸排编号的涉渔“三无”渔船继续补充完善,在前期摸排的基础上,继续深入开展宣传,广泛公布处置方式和时间节点。由属地镇街牵头对“三无”渔船安全适航性进行评估(对于难以界定的由镇街联合文登区海洋发展局进行评估),对达到安全适航条件的,纳入镇街规范管理,统一编号；对有明显安全隐患的渔船应当禁止离港并责令改正,拒不改正的,应当依法予以没收；对符合拆解条件的渔船进行拆解处置。
为促进110千瓦以上钢质“三无”渔船稳妥规范处置,首先要积极争取上级主管部门适当安排奖补资金,支持地方对重点类型“三无”渔船的处理工作,实现“三无”渔船排查整治效果的更大化；同时,研究出台“三无”渔船在海洋牧场等水域作为观光平台用于游览活动,或优先安排用于沉船造礁,以及用于浒苔打捞、改造为执法船等方面的政策和具体规定。
“三无”捕捞渔船处置措施
1.110千瓦以上钢质“三无”渔船。为促进110千瓦以上钢质“三无”渔船稳妥规范处置,首先要积极争取上级主管部门适当安排奖补资金,支持地方对重点类型“三无”渔船的处理工作,实现“三无”渔船排查整治效果的更大化；同时,研究出台“三无”渔船在海洋牧场等水域作为观光平台用于游览活动,或优先安排用于沉船造礁,以及用于浒苔打捞、改造为执法船等方面的政策和具体规定。
2.依法查获的“三无”捕捞渔船。对依法查获的“三无”捕捞渔船,继续坚持高压严打,一经发现,一律予以没收和严格按法定程序拆解,并运用信用管理措施对违法当事人实行联合惩戒,同时通过案件公示曝光、公开处置过程等形式,形成严肃广泛的舆论氛围,以疏堵结合、上下联动、内外合力的工作机制,坚决打好“三无”渔船整治攻坚战。
3.主动上交的“三无”捕捞渔船。考虑引导相关船东积极配合、形成自觉上交的社会氛围以及最大程度掌握、管控“三无”捕捞渔船,对所有主动上交的“三无”捕捞渔船不予处罚、不收取看管费用,并暂缓拆解或者允许船东在执法部门的监督下自行拆解或者集中统一拆解,拆解残值归渔船船东所有。
“三无”养殖渔船处置措施
对涉渔“三无”养殖渔船按照船东申报、镇街核实、部门备案、统一编号管理的原则,实行控制港船总量、数量只减不增,确保管理规范、管控严格。
对确为正在使用且海上养殖作业必须保留、但暂无法办理证件的“三无”养殖渔船,允许船东在向所在镇街申报,船东所属镇街对相关情况进行核实并纳入日常管理。
文登各镇街制定本辖区“三无”养殖渔船编号和管理制度并报文登区海洋发展局备案,对符合规定的“三无”养殖渔船进行统一编号；文登各镇街应当根据实际情况确定渔船作业海域面积与该海域“三无”养殖渔船使用数量的比例,原则上100亩海域允许使用不超过2艘“三无”养殖渔船；文登各镇街应当根据辖区实际确定区域内养殖港口并报区海洋发展局备案,包括统一编号渔船在内的所有养殖用船均不得在备案养殖港以外进出或停靠。
所有统一登记编号、纳入规范化管理的“三无”养殖船,除严格遵守临水作业穿着救生衣、异常天气处置等有关法律法规外,还必须遵守以下规定,如有违反,一经发现,一律依法依规没收处置:①不得从事捕捞作业或在登记养殖海区外其他海域作业。②不得私自变更船舶所有人。③须为上船人员购买人身险。④不得从事养殖以外其他生产作业活动。⑤参照渔业船舶相关规定定期接受检查检验,不得违反安全适航规定。
“三无”垂钓船处置措施
对涉渔“三无”垂钓船按照船东申报、镇街核实、部门备案、统一编号管理的原则,确保管理规范、管控严格。
对确为文登区户籍人口或常住人口持有、仅用于休闲垂钓、船体为钢质(或木质、玻璃钢)但暂无法办理证件的110千瓦以下船舶,船东可向镇街申报,所属镇街对相关情况进行核实并纳入日常管理。
文登各镇街制定本辖区“三无”垂钓船编号和管理制度并报文登区海洋发展局备案,对符合规定的“三无”垂钓船进行统一编号,实行固定港口码头进出、停靠。
所有统一登记编号、纳入规范化管理的“三无”垂钓船,除严格遵守临水作业穿着救生衣、异常天气处置等有关法律法规外,还必须遵守以下规定,如有违反,一经发现,一律依法依规没收处置:①必须在固定港口(码头)停靠,实行进出港登记报告制度。②不得在休渔期间出海垂钓作业。③不得私自变更船舶所有人。④上船人员须购买人身险。⑤不得从事垂钓以外其他生产作业活动。⑥参照渔业船舶相关规定定期接受检查检验,不得违反安全适航规定。
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