记者 张同建 通讯员 梁兆坤
近年来,随着经济社会高质量发展和城镇化的快速推进,消防安全越来越受到社会各界广泛关注,成为事关民生的热点问题。大批城市掀起了消防主题公园建设热潮。《应急管理部消防救援局“十四五”消防工作规划》《山东省“十四五”消防事业发展规划》等法律法规发布以来,如何快速融入和促进消防事业发展,成为各级关注的热点。
今年两会期间,市政协委员袁纪方提交《关于主城区建设消防文化主题公园的建议》提案,建议聊城市以消防主题公园建设为抓手,增强广大人民群众对消防安全问题的认知,不断推动聊城消防工作争创一流、走在前列。
袁纪方委员在提案中介绍了建设消防文化主题公园的意义。他说,消防安全是关民生大事。实现消防安全,完善体系、强化宣传是整个消防安全体系中重要的组成部分。消防主题公园的建设,有利于让消防宣传植根文化,让消防安全意识深入人心,同时借助本地区城市发展战略的东风,打破传统公园建设的固有模式,将消防宣传阵地建设纳入城市建设整体规划。依托消防文化主题公园,既能充分发挥公园宣传阵地作用、普及消防安全知识,又能满足人民群众日益增长的消防安全需求,为提高人民群众的防灾减灾意识发挥积极作用。这样一种创新的教育方式,比传统的“口头式”、“会议式”、“演练式”消防安全教育,将更为有效、便利、持久。
聊城市2022年《政府工作报告》中指出,要启动全域“公园城市”建设,打造多层次、多色彩的绿化景观,构建口袋公园、滨河公园、郊野公园有机融合的生态系统,加快建设城市慢道,推动城市生态和城乡面貌根本改善。目前,聊城市城区有人民公园、凤凰苑植物园等多个综合公园,为人民群众提供了休闲娱乐健身的场所。特别是近年来,聊城市在主城区利用道路节点、市区街角空地、零星地块,建设了葫芦、剪纸等各种主题的“口袋公园”,既扮靓了城市,也方便了群众,赢得群众的“点赞”。但暂时还没有“消防文化主题公园”。
袁纪方委员还提到,在本世纪初,烟台市率先建成一处消防主题公园,随后江苏高邮市、内蒙古自治区的包头市、浙江省杭州市等地陆续建设了消防主题公园,取得了良好社会反响。结合聊城实际,袁纪方委员提出自己的构思。他建议在市主城区建设一处消防文化主题公园,突出消防特色,集知识性、趣味性、观赏性、教育性、互动性为一体,为广大人民群众提供休闲娱乐、寓教于乐的平台。公园内,可设消防主题雕塑、消防常识提示区、消防知识游戏区和消防模型网红打卡区。主题雕像,可展现新时代聊城消防救援队伍的新形象；消防常识提示区,可宣传日常防火安全常识、消防器材使用方法、火灾逃生自救方法、常用消防安全标识等内容；消防知识游戏区,可设置消防相关游戏设施,让小朋友们在游戏中认识消防、了解消防；消防模型网红打卡区,可吸引更多的年轻人关注消防安全。
通过建设消防文化公园,可以让人民群众在日常的晨练及游玩时掌握消防科普知识,也可以定期在消防文化公园请专家实地讲解、专业消防官兵现场演示,真正实现台上台下互动、形式灵活多样的消防科普。
今年7月,市自然资源和规划局答复,在组织编制的《聊城市城市绿地系统专项规划(2016-2030年)》中,聊城市规划有综合性公园、广场用地、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地等各层级各类型的公园绿地,其中综合性的市级公园2处、区域性公园8处,广场10处、社区级的居住区公园17处、小区游园32个,专类公园30处、滨河带状公园6个、沿路带状公园17个、街旁绿地47处。
在组织编制各片区控制性详细规划时,注重对各类专项规划的传导和优化。近年来在编制体育公园片区控规、香江片区控规以及高铁新区片区国土空间规划设计(含城市设计、控制性详细规划等内容)时,依据《聊城市城市绿地系统专项规划(2016-2030年)》,结合规划区域现状及空间需求,落实了专项规划中的各级各类公园绿地,保障了公园绿地开敞空间的用地。
《聊城市国土空间规划管理技术规定》第三章建设用地规划与布局 第六节绿地与开敞空间用地中,对新建和重建项目也做出了要求:结合居住街坊内集中绿地布局,新建及重建项目应在临街独立设置24小时开放的口袋公园,面积宜为400-1000平方米。高层公共建筑的临街区域,应设置对公众开放的口袋公园,作为市民使用的公共空间。在专项规划和详细规划中,留足了聊城市各级各类公园的用地及空间。
市级、区域性的综合公园,以及带状公园等规模较大的公园均可以设置消防文化主题教育区域,规模较合适的社区级公园可以在修建性详细规划方案阶段,直接按照消防文化主题公园进行设计。也可利用街旁绿地、口袋公园等小型公园绿地置入消防主题元素。修建性详细规划方案一般由具体建设单位进行报送,市自规局负责审定。
公园绿地的建设,由市住建、城管部门负责。为尽快推进消防文化主题公园建设,建议与市住建、城管部门沟通,以便尽早列入计划。在建设单位报送消防文化主题公园修建性详细规划设计方案时,市自规局将积极推动消防文化主题公园规划的审定,也将积极做好各项配合工作,努力提升市民生活安全感、满意度和幸福感。
市政协委员袁纪方。
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