为落优化法治化营商环境,服务保障高质量发展,文登区未保小组办公室牵头抓总,积极履行未保工作领导小组办公室职责,明确工作目标,与各成员单位共同参与加快推进未成年人保护工作体系建设,取得明显成效。
谋长远,
创未成年人保护“新格局”
文登区以未保工作试点为契机,在全区建立区、镇、村三级未保机构,奠定未成年保护总框架。
区级做支撑、建屏障、兜底线。文登区级未成年人保护工作领导小组由党政主要负责人任双组长,为未成年人保护工作提供有力支撑。在社会救助中心加挂“文登区未成年人保护中心”牌子,统筹管理全区未成年人保护工作,建筑面积400平方米未保中心建有儿童游乐室、阅览室、康复室、休息室,成为未成年人保护的“安全屋”,提供“包吃住”、“保生活”临时监护场所,兜牢未保底线。
镇级搞服务、学本领、助成长。建设15处镇级未保站,设立15名未保工作监督员主要负责镇域内的未成年人保护工作。开展儿童主任“三亮三学三做”赋能行动,与社会组织密切配合,以关心关爱困难未成年人、提升未成年人思想道德修养为抓手,开展20多个未成年人关爱项目,受益未成年人达300余人,让每名未成年人“跟上队”、“不偏航”。
村级勤走访、重细节、多关爱。设立了600余个儿童之家,每个村居设立一名儿童主任。对困境儿童实行“周走访”,与社会组织合作,开展有利于未成年人身心健康发展的游艺活动,确保“活动精彩、儿童受益”。改造困难家庭未成年人居住环境,建设“希望小屋”。提供免费的转介服务解决未成年人在成长中遇到的“小烦恼”、“微困惑”。74名儿童在“希望小屋”项目中受益,100多名儿童经转介后得到心理辅导,平稳度过青春期。让农村的未成年人也能“玩的嗨”、“乐开怀”。
细分解,
让关爱服务成为“主旋律”
文登区以落实“六大保护”为主线,将未成年人成长全过程进行分解细化,全阶段营造保护氛围。
保生存、保生活,保障未成年人良好生存环境。依托婚姻家庭辅导中心,婴幼儿养育照护中心开展家庭照护支持、家庭科学育儿能力培训100多场次。开展12000人次残疾儿童“救早救小”康复活动。40多名学前教育儿童享受幼儿资助政策。筹集75万元,开展儿童“护眼行动”关爱项目。在车站、公园、旅游景点设置母婴室、婴儿护理台等设施,提升出行便利度。未成年人免票或优惠待遇全面落实。用普惠政策呵护未成年人快乐成长。
护学习、护安全,呵护未成年人健康教育环境。消除50人以上大班额。落实“双减”政策、困难儿童“两免一补”政策,建立控辍保学工作机制。文登区特殊教育学校保障适龄残疾儿童接受义务教育。建立密切接触未成年人岗位入职查询制度,做到“逢进必查”。开展防欺凌、防性侵、防骚扰宣传。常态化开展网吧检查,预防网络沉迷。建立涉未成年人案件专人、专组、专庭机制,最大限度保护挽救未成年人。涉及未成年人社区矫正工作人员中必须含有一名女同志。未成年人接受询问、生物取样、身体检查、心理疏导“一站式”取证工作,减少二次伤害。
强思想、强才干,坚定未成年人理想信念。全区115个“红色遗迹”免费向未成年人开放,每年有8000多名未成年人参观“红色遗迹”,接受革命精神熏陶。校园内开设“思政课”组织“思政讲堂”,通过学习交流提升未成年人的思想境界,系好他们即将成年的“第一粒扣子”。开设家长学校,对家长、学生进行双向心理辅导,让学习的压力在家庭可以得到疏解与释放,更好应对学业挑战。开展“成人礼”主题活动,激发学生责任意识、锤炼学生高尚品德,开启他们的成年之门。
聚合力,
用政策法规撑起“保护伞”
各成员单位以自己的工作职能为切入点,既独立行使职责,又互相联动配合,通力合作,形成全社会关爱保护未成年人的良好社会氛围。
突出“保障”,兜牢未成年人生活底线。民政部门自2020年起连续3年大幅提高孤困儿童基本生活保障标准,社会散居孤儿、重点困境儿童基本生活保障标准提高到每人每月1815元和1694元。不断加强社会组织培育,孵化“大嵛青少年”、“向阳花”等儿童类社会组织共同参与未成年人保护工作。
突出“保护”,净化未成年人生活环境。文登区人民检察院联合9部门出台《关于建立未成年人“三不宜”行为处置制度的意见》。对不宜场所、不宜活动、不宜职业做出明确规定。出台《关于印发〈联合开展涉未家事案件未成年人权益司法保护工作实施意见〉的通知》,对涉案的未成年人权益优先保护做出明文规定。2019年2月区法院少年审判庭被共青团中央、最高院授予全国青少年维权岗。
突出“挽救”,帮扶未成年人重归正道。文登区教体局和文登区人民检察院下发《关于联合开展涉罪在校学生帮教挽救工作实施意见》,挽救涉罪学生,让他们重回人生正轨。文登区人民检察院、妇联出台《关于联合开展亲职教育工作的实施意见》。文登区人民检察院与文登区人民法院出台《未成年人心理支持机制共建协议》。坚持教育为主,惩罚为辅,做好“教育、感化、挽救”三部曲,帮助失足未成年人重启人生。文登区人民法院刘美玲法官被全国妇联评为“全国维护妇女儿童工作先进个人”
未来,文登区民政局将继续深入贯彻落实上级关于加强未成年人保护的决策部署,着力提升未成年人保护工作水平,搭建未成年人保护与优化营商环境双赢桥,用实际行动为未成年人健康茁壮成长撑起保护伞。
(王旭东 王文娟)
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