近日,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。
方案指出,深化党和国家机构改革,目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。要统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构,统筹中央和地方,深化重点领域机构改革,推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。
深化党中央机构改革
组建中央金融委员会。设立中央金融委员会办公室,作为中央金融委员会的办事机构,列入党中央机构序列。不再保留国务院金融稳定发展委员会及其办事机构。将国务院金融稳定发展委员会办公室职责划入中央金融委员会办公室。
组建中央金融工作委员会。将中央和国家机关工作委员会的金融系统党的建设职责划入中央金融工作委员会。
组建中央科技委员会。中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。保留国家科技咨询委员会,服务党中央重大科技决策,对中央科技委员会负责并报告工作。国家科技伦理委员会作为中央科技委员会领导下的学术性、专业性专家委员会,不再作为国务院议事协调机构。不再保留中央国家实验室建设领导小组、国家科技领导小组、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组、国家中长期科技发展规划工作领导小组及其办公室。省级党委科技领域议事协调机构结合实际组建。
组建中央社会工作部。中央社会工作部统一领导国家信访局,国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。中央社会工作部划入民政部的指导城乡社区治理体系和治理能力建设、拟订社会工作政策等职责,统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。划入中央和国家机关工作委员会、国务院国有资产监督管理委员会党委归口承担的全国性行业协会商会党的建设职责,划入中央精神文明建设指导委员会办公室的全国志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责。省、市、县级党委组建社会工作部门,相应划入同级党委组织部门的“两新”工委职责。
组建中央港澳工作办公室。保留国务院港澳事务办公室牌子。不再保留单设的国务院港澳事务办公室。
深化全国人大机构改革
组建全国人大常委会代表工作委员会。负责全国人大代表名额分配、资格审查、联络服务有关工作,指导协调代表集中视察、专题调研、联系群众有关工作,统筹管理全国人大代表议案建议工作,负责全国人大代表履职监督管理,统筹全国人大代表学习培训工作,指导省级人大常委会代表工作等,承担全国人大常委会代表资格审查委员会的具体工作,作为全国人大常委会的工作委员会。
深化国务院机构改革
重新组建科学技术部。国家自然科学基金委员会仍由科学技术部管理。科学技术部不再保留国家外国专家局牌子。组建国家金融监督管理总局,不再保留中国银行保险监督管理委员会。深化地方金融监管体制改革。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责,不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。统筹推进中国人民银行分支机构改革。完善国有金融资本管理体制。加强金融管理部门工作人员统一规范管理。组建国家数据局。优化农业农村部职责,在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。不再保留单设的国家乡村振兴局。完善老龄工作体制。完善知识产权管理体制。
深化全国政协机构改革
优化全国政协界别设置。全国政协界别增设“环境资源界”。将“中国共产主义青年团”和“中华全国青年联合会”界别整合,设立“中国共产主义青年团和中华全国青年联合会”界别。优化“特别邀请人士”界别委员构成。
优化机构编制资源配置
精减中央和国家机关人员编制。中央和国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减,收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。中央垂管派出机构、驻外机构不纳入统一精减范围,根据行业和系统实际,盘活用好存量编制资源。
地方党政机关人员编制精减工作,由各省(自治区、直辖市)党委结合实际研究确定。县、乡两级不作精减要求。
方案强调,要在中央政治局常委会领导下,中央全面深化改革委员会统筹党和国家机构改革组织实施工作。地方机构改革由省级党委统一领导,改革方案报党中央备案。中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成,地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。
综合新华社、央视新闻
《党和国家机构改革方案》
一、深化党中央机构改革
(一)组建中央金融委员会
(二)组建中央金融工作委员会
(三)组建中央科技委员会
(四)组建中央社会工作部
(五)组建中央港澳工作办公室
二、深化全国人大机构改革
(六)组建全国人大常委会代表工作委 员会
三、深化国务院机构改革
(七)重新组建科学技术部
(八)组建国家金融监督管理总局
(九)深化地方金融监管体制改革
(十)中国证券监督管理委员会调整为 国务院直属机构
(十一)统筹推进中国人民银行分支机 构改革
(十二)完善国有金融资本管理体制
(十三)加强金融管理部门工作人员统 一规范管理
(十四)组建国家数据局
(十五)优化农业农村部职责
(十六)完善老龄工作体制
(十七)完善知识产权管理体制
四、深化全国政协机构改革
(十八)优化全国政协界别设置
五、优化机构编制资源配置
(十九)精减中央和国家机关人员编制
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