“进一次门,查多项事” - 齐鲁晚报数字报刊

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“进一次门,查多项事”

烟台市市场监管局推行“双随机、一公开”监管,切实为企业减负松绑

2023年06月28日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　记者　秦雪丽　通讯员　孙洪安

　　近年来,烟台市市场监管局充分发挥牵头抓总和统筹协调作用,以扎实有效、开拓创新的举措深入推进“双随机、一公开”监管,不断拓展工作的深度和广度,推动实现“进一次门、查多项事”,切实为企业减负松绑。其中2022年,烟台“双随机、一公开”监管工作成效明显,获国务院真抓实干督查激励。
以强基础为主线,夯实监管四梁八柱
　　高站位强力推动,从严从紧从实推进工作落实。全覆盖强化基础。将全市100多万市场主体和1.96万非市场主体纳入检查对象名录库,实现监管对象全覆盖。将34个市级行政执法部门402项涉企行政检查事项纳入抽查事项清单,实现一般领域涉企行政检查事项全覆盖。将全市11896名执法人员纳入执法检查人员名录库,实现执法人员全覆盖。
　　“考评促”狠抓落实。将“双随机、一公开”监管工作纳入优化营商环境考核和对区市政府高质量发展考核,连续3年开展对区市和市直部门的督查,充分发挥督查考核“指挥棒”作用,倒逼责任落实,强力推动工作提质增效。
以促创新为动力,推进监管方式改革
　　创新“标签化管理”。依托省“双随机、一公开”监管工作平台,将抽查事项、检查对象按照行业、区域、风险和信用等条件,设置关键性标签标识,实行“标签化”分类管理,有效整合各领域碎片化监管信息,快速精准识别监管风险,自动生成跨部门联合检查任务,提升监管效能,减轻企业负担。目前,全市共设置标签4.6万类,标记抽查对象103万家。
　　实施移动监管和非现场检查。依托山东通移动监管模块,利用移动终端开展“双随机、一公开”现场检查,通过“平台端任务管理+移动端现场检查”的方式,累计向通用移动检查系统推送抽查任务数据4.6万条,推动数字化监管向末端延伸,实现线上线下监管闭环。
　　探索开展“综合监管一件事”试点。聚焦重点民生领域,推动人力资源和社会保障、住建、交通、卫健、应急等5部门,整合监管资源,梳理核心业务和各相关监管部门职责,组织开展跨部门联合监管,逐步构建覆盖本领域各环节的综合监管标准和规范,实现监管对象全覆盖、监管流程全闭环、监管数据全共享、监管结果全公开。
以提效能为目标,推动监管走深走实
　　部门联合抽查提质扩面。统筹整合相近抽查事项和责任部门,编制《烟台市部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单》,参与联合抽查的部门由2019年的17个增加到2023年的34个,抽查领域由35个增加到88个,抽查事项由19个增加到144个,部门联合抽查率由不足10%提高到40.83%,有效解决分段监管、分散检查问题,“进一次门、查多项事”实现常态化。
　　聚焦监管重点开展集中抽查行动。围绕校外培训机构专项整治、养老诈骗专项行动等重点工作部署安排,对校外培训机构办学情况、养老服务等社会关注和群众关心的热点难点领域,及时组织开展集中抽查行动,变多次检查为一次检查,变多头分散检查为多部门联合检查,最大限度提高监管效能。
　　深化信用风险分类与“双随机、一公开”监管融合应用。对A、B、C、D四类信用风险等级企业,按不同比例差异化抽查,对风险等级高的C、D类企业提高抽查比例,对风险等级低的A、B类企业降低抽查比例,将有限的监管资源更多用于高信用风险企业,不断提升抽查的精准性和有效性,全市信用风险分类结果应用率达到100%,问题发现率由20.6%提高到54.3%。

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