10月25日,在美国华盛顿,新当选的众议院议长约翰逊发表讲话。 新华社发
此前,约翰逊从未担任过众议院下属委员会的主席或更高职务,与历届众议长相比资历较浅。通常来说,美国众议长平均要在国会众议院任职18年左右,而约翰逊进入众议院还不到7年。
记者 王晓莹
获得党内一致支持
自凯文·麦卡锡本月3日被历史性罢免众议长职务后,共和党提名的两名众议长候选人均铩羽而归:第一位候选人、众议院多数党(共和党)领袖史蒂夫·斯卡利斯在获得候选人资格后因争取不到足够多的支持票而宣布退出竞选,第二位候选人、众议院司法委员会主席吉姆·乔丹则三轮全院表决中得票数一降再降,最终被取消候选人资格。
10月24日,美国众议院共和党人再次投票选举新的众议长候选人,众议院共和党“三号人物”、多数党党鞭汤姆·埃默当选,但他只坚持了几个小时,就因无法凑够足够多的支持票而放弃。之后,共和党又选出了第四位众议长候选人——来自路易斯安那州的联邦众议员迈克·约翰逊。
当前,美国众议院共有433名议员,其中共和党占221席,民主党占212席。按照规定,在众议院全院投票中需要获得至少217票才能当选众议长。推选约翰逊之后,众议院共和党人没有急于推动众议院全院投票,而是先在25日进行党内议员闭门唱名投票,以观察约翰逊能否获得217票。
另外,有美媒报道,有三名匿名共和党人称,麦卡锡在约翰逊获提名前曾提出一个“看似不靠谱”的想法,即为了弥合党内分歧,由他本人再度出任众议长,由乔丹出任助理众议长。这一模式类似民主党人2020年的做法,当时南希·佩洛西担任众议长,另一名民主党女议员凯瑟琳·克拉克出任助理众议长。不过,报道称,这个想法没有在共和党内部广泛宣扬,也没有具体的实施细节。
不过,在25日举行的众议院全院表决中,约翰逊得到参与投票的全部220名共和党众议员支持,成功当选众议长,众议院共和党人持续数周的“内乱”也随之暂告一段落。
约翰逊被认为是共和党内的保守派,既赢得了批评麦卡锡的极端保守派议员的选票,也赢得了温和派议员的选票。不过,约翰逊从未担任过众议院下属委员会的主席或更高的职务,与历届众议长相比资历较浅。美国全国广播公司称约翰逊是一个“相对没有经验”的议长,还有报道称约翰逊是美国140多年来最缺乏经验的众议长。通常来说,美国众议长平均要在国会众议院任职18年左右,而约翰逊进入众议院还不到7年。
跟特朗普关系很好
现年51岁的约翰逊毕业于路易斯安那州立大学,获得工商管理学士学位和法学博士学位。之后他当过律师、大学教授和保守派电台主持人,2015年开始担任路易斯安那州议会众议员,其间担任过州议会司法委员会副主席。
2016年12月,约翰逊当选国会众议员,自2017年开始履职,并连任至今。他目前是众议院共和党会议副主席,也是众议院司法委员会、军事委员会以及新成立的“联邦政府武器化”特别委员会的成员,此前担任过共和党副党鞭和共和党研究委员会主席。
约翰逊人缘不错,他进入国会众议院后一直比较谨慎,避免树敌,在共和党同僚中颇受欢迎。约翰逊不太喜欢用煽动性的言论博人眼球,因此也没有得到过太多关注。他与妻子凯莉在1999年结婚,凯莉曾是一名教师,两人育有4个孩子。
约翰逊拥有一大优势,他是特朗普的亲密盟友和核心圈成员。特朗普担任总统期间,约翰逊可谓“空军一号”专机上的常客,还跟随特朗普出现在球场上和集会中,2020年共和党总统候选人初选期间,他也相伴特朗普左右。2020年的一次竞选集会上,约翰逊为特朗普造势时说:“我给他打电话,他过几个小时就会打回来,我想他将我视作一个可信任的盟友。”
民主党人拜登赢得2020年总统选举后,约翰逊曾在社交媒体上发文称,他致电特朗普鼓励他“保持坚强,继续战斗”。作为众议院司法委员会的成员,约翰逊还曾与同僚写信呼吁几个州推翻2020年大选的选举结果。
特朗普担任总统期间曾8次访问路易斯安那州,约翰逊与他的关系也越来越近。作为特朗普的坚定捍卫者,约翰逊曾在特朗普陷入弹劾危机期间接受了近50次采访,以表达对特朗普的支持。约翰逊曾说,与特朗普关系好可以为路易斯安那州带来实实在在的好处,“在华盛顿,影响力和渠道就是一切。这对于任何议员所代表的选区都有好处,我们州的事宜可以被作为优先事项。”
在约翰逊锁定众议长候选人资格后,特朗普在社交媒体上发文称:“我强烈建议支持这位领先的候选人迈克·约翰逊,尽快完成这一切!”约翰逊当选众议长后表示,过去几周的选举让共和党变得“更加强大”,“我们不会举行新议长上任后的传统仪式,将立刻全力以赴开始工作。”
新议长面对烂摊子
在众议长选举中,特朗普的影响无处不在。这正是第三位候选人埃默获得提名后又马上放弃的原因。
现年62岁的埃默来自明尼苏达州,拥有阿拉斯加大学费尔班克斯分校政治学学士学位和威廉米奇尔法学院法学博士学位,大学期间曾是曲棍球运动员。他是一名律师,还开了一家律师事务所。一直以来,他都尽力在家庭和事业之间保持平衡,同时也没放下曲棍球,其间还当过一阵儿曲棍球教练。
埃默的政治生涯始于市议会,从2004年开始担任明尼苏达州议会众议员,直到2010年因竞选该州州长而辞去众议员职务。不过,那一年他以不到9000票的微弱劣势输给了民主党对手,未能当上州长。2014年埃默当选国会众议员,并连任至今。他在共和党内的地位比约翰逊高一些,2019年出任共和党全国委员会主席,去年当选众议院多数党党鞭。
埃默与妻子杰奎已经结婚30多年,两人育有7个孩子,他们平时住在明尼苏达州的德拉诺市。很多国会议员都在华盛顿租有公寓,但埃默选择住在议员办公室。
在与特朗普的关系上,埃默明显不及约翰逊,并因此遭到共和党极端保守派议员的抵制。2021年1月6日国会大厦骚乱事件后,埃默在国会两院确认2020年总统选举结果的表决中投票认可拜登击败特朗普,特朗普的支持者们由此认为埃默对特朗普不够忠诚。特朗普对他也很不友好,埃默赢得众议长候选人资格后,特朗普在社交媒体上发文,称埃默只是“名义上的共和党人”。埃默退出竞选后,特朗普说自己没有为埃默“背书”,势必影响了他的退选决定。但埃默坚称,退选并非受到特朗普影响,而是基于他与众议院共和党的关系。
按照美联社的说法,众议院共和党人推选议长候选人已经陷入“近乎荒诞的政治内斗循环”,党内极端保守派不接受更“正统”的议长人选,而党内温和派又不想让极端保守派议员当议长。虽然众议长选举落下帷幕,但摆在新议长约翰逊面前的是一个“烂摊子”。美国国会两院此前通过的短期拨款法案,只能为联邦政府提供资金至11月17日。接下来,国会要审议旨在避免联邦政府“关门”的拨款法案,这在分裂的国会众议院是一个大难题,也是导致麦卡锡被罢免的导火索。此外,在美国对以色列、乌克兰提供援助问题上,共和党内部以及民主、共和两党之间也分歧颇多。
【PDF版】
