记者 马璐璐
“强化执行联动、破解执行难题”专项提升行动中,菏泽市定陶区人民法院坚持因案施策,围绕事关群众切身利益的重点案件、查物找人存在困难的难点案件、确无可供执行财产的终本案件、群众诉求反映强烈的信访案件,制定可行措施,着力解决,一大批老大难案件得到解决,人民群众满意度不断提升,有力维护了社会和谐稳定。
纾难解困
攻坚重点案件兑现权益
紧盯人民群众“急难愁盼”问题,着力解决群众操心事、烦心事、揪心事,集中攻坚人民群众反映强烈、社会各界普遍关注的“执行难”案件。专项提升行动开展以来,定陶法院紧盯超期未结案件、拖欠中小微企业账款、拖欠农民工工资、涉及保交楼等重点案件,逐案制定执行方案,定期调度工作进展,适时开展集中行动,攻坚克难,务求实效。活动开展以来,开展“菏”法护企、“亮剑花香、护航金融”等专项执行行动,因企施策,因案施策,通过发布限高令,采取“预拘留”、“预罚款”等方式,帮助4个中小微企业将“白纸黑字”兑换成“真金白银”；与住建部门密切配合,开通“绿色通道”,对万城花开等项目拖欠的农民工工资达成的协议,实行快立、快审、快执,依法确认赋予其强制执行效力,多方协调开发商与施工单位,最终为277名农民工追回欠薪200余万元；通过个案重点突破,解决了朱某卫、涉“陶都府苑”系列案件等建设合同、劳务合同纠纷案件,受到当事人一致好评和赞誉。
强化联动
聚焦难点案件综合治理
人难找物难查一直是困扰法院执行工作的难题,也是制约工作效果的瓶颈。定陶法院在区委政法委坚强领导下,积极协调公安在打击拒执犯罪方面形成有效衔接工作机制,由公安刑警明确专人与法院对接,负责接收法院移送的拒执罪线索材料,及时组织人员进行研究,明确侦查方向,专项提升活动开展以来,共向公安刑警部门移送拒执线索3件,已经刑事立案1件；与公安拘留所建立司法拘留收押协调配合机制,改变了过去送拘难的被动局面,截止目前已成功实施司法拘留63人；与公安交警部门建立常态化查控车辆工作制度,有效解决了过去对车辆查封仅限于登记查封,无法实际控制车辆的问题,已向公安交警部门推送车辆查控信息26件,实际控制车辆8辆；与11家银行建立了协作机制,设立执行查控专柜,提高了财产查控效率,利用大屏滚动播出悬赏执行公告信息,有效提升了工作效果。
摸排起底
规范终本案件维护管理
执行案件的特点,决定了每年都有一批案件不能得到有效执行,因没有可供执行财产而被终结本次执行程序,日积月累,沉淀了大量案件,它们放在法院是一叠纸,搁在群众心中就是一座山。该类案件有的承办人出现退休、岗位调整等情形工作衔接不顺畅,有的因工作事务繁忙而得不到及时办理,甚至出现长期搁置无人问津的现象。定陶法院在专项提升行动中,针对群众对此类案件意见大、反映多的现实情况,成立了专门的终本案件团队,专职负责此类案件当事人日常接待、线索核查、执行实施、续封续冻、恢复执行报批等,使得该类案件实现了反映问题有人接待、财产线索及时核查、案件推进专人负责。终本团队成立运行以来,已经整理、接收退休、离岗人员终本案件1200余件,接待当事人300余人次,办理案件实施事项200余件次。
多措并举
实现信访案件实质化解
信访是送上门的群众工作,执行信访是执行工作的“晴雨表”。定陶法院始终把执行信访工作作为“一把手”工程抓实抓牢,创新“五向”指导、做到“五力”并举,在执行结案率连续三年增长的基础上,始终保持执行进京信访“零记录”。坚持目标导向,凝聚息访合力,紧紧依靠党委领导这个“主心骨”,将执行信访化解工作与“四项创建”结合起来,构建全方位“府院联动”机制,形成社会管理各部门齐抓共管的息访合力,实质性化解申请李某交通事故纠纷案、董某缠访闹访案等15件“老大难”涉执信访案件,推动执行信访工作取得实效；坚持责任导向,组织保障得力,压实执行信访“一岗双责”,确保执行信访工作统筹谋事、积极干事、办访“成事”,今年以来,共接待执行信访200余人次,涉及问题60多个,80%当场化解；坚持问题导向,信访办理给力,认真学习贯彻上级法院“有信必复”工作要求,践行“首问负责、有访必接、有信必复”制度,及时办理回复上级法院、行政机关转办,网上信访平台登记及群众来信70余件,有效避免“信转访”、“重复访”现象；坚持效果导向,“信源”治理有力,进一步夯实“严、真、细、实、快”的工作作风,督促干警在“阳光信访,责任信访,法治信访”中强化执行信访源头防治,实行初信初访“速度回应”、缠访闹访“标本兼治”、信访救助“兜底解忧”工作机制,做到执行信访事项“件件有落实,事事有回音”,2023年定陶区人民法院高效化解初信初访49件,平均回复时间5天,近三年提供信访救助36人,发放救助金60.4万元；坚持系统导向,激发制度活力,始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,牢固树立“小案事不小、小案不小办”理念,善于从“微末”中发现共性问题,以执行信访为抓手带动体制机制创新,通过完善信访前延,打造“调立审执一体化”执源治理模式,抓实信访办理,实现执行案款“双清零”,拓展信访纵深,畅通“事务集约、繁简分流”机制等措施,不断规范执行工作,减少信访矛盾生成空间。
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