印度总理莫迪4日晚宣布,执政党印度人民党主导的全国民主联盟在大选中获胜。 IC photo
莫迪4日晚在社交媒体发文说,印度人民连续第三次表达了对全国民主联盟的信任。“我向同胞们保证,我们将实现他们的愿望,我们将以新的活力、新的热情和新的决心继续前进。”
此次大选选情如何?执政党“成绩单”为何低于预期?莫迪第三任期前景如何?
首次无法单独组阁
今年印度选举分7个阶段进行,自4月19日开始,至6月1日结束。据印度媒体分析,莫迪任内推动的印度教民族主义在国内赢得不少支持,加之“印度制造”战略一定程度上成功吸引外资并带动经济发展,这些因素都为印人党打下选民基础。
上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义认为,执政党胜选有三重因素:一是莫迪及印人党善于利用印度教民族主义拉拢印度教选民；二是印人党运用“执政优势”打压反对派；三是印人党及其背后“国民志愿服务团”有较强的组织动员能力,发动基层人员拉票。
印人党主导的全国民主联盟虽然获胜,但印人党没能实现莫迪选前“拿下400席”的豪言,甚至未能拿到半数席位。与往年相比,印人党此次获得的席位低于2014年的282席和2019年的303席,且未及超越半数的272席“分水岭”。根据印度宪法,一个政党若未能拿到半数席位,则无法单独组阁。依据今年选情,印人党必须依靠其联盟中至少3个政党共同组阁。这是莫迪任期内印人党首次面临无法单独组阁的局面。
而反对党联盟印度国家发展包容性联盟获得的议席超过230个,高于绝大多数出口民调预测的少于150席。其中,最大反对党印度国民大会党(国大党)获得99席,较2019年的52席几乎翻番。舆论认为,反对党表现高于预期意味着其在印度政坛影响力上升。
印人党为何优势缩小
分析人士指出,印人党选情不及预期有多重原因,包括莫迪政绩名过其实,印度社会问题严峻,印人党的限制打压迫使对手更为团结等。
此次选举,印人党在其“票仓”北方邦遭遇挫折,获得席位数较2014年和2019年两次选举大幅减少。有分析说,印人党在北方邦大兴基建,重修罗摩神庙一向被视为莫迪的重要政绩,而此次选举结果证明,选民最关心的问题是高失业和高通胀。印度阿约提亚贸易商联盟主席亚达夫说:“我们对这座寺庙很满意,但人们对印度人民党已经厌倦了。”
据《印度时报》调查显示,40.8%的人认为低就业率是莫迪执政10年来最突出的问题。印度经济监测中心统计数据也表明,在莫迪的第二任期内,印度青年(20至34岁)失业率一直在上升。其中,20至24岁青年人的失业问题尤为突出,该年龄段失业率在2023年第四季度高达43.65%。
相比之下,反对党联盟则抓住了莫迪政府的“软肋”。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院副教授许娟表示,国大党聚焦贫富差距、失业率、印度教徒与穆斯林的分化等现实问题,切中印人党执政的薄弱环节,获得印度妇女、青年、农民和少数宗教团体的支持。这虽然未能改变最终选举结果,但在一定程度上侵蚀了印人党的优势。
不过,反对党联盟未能最终获胜。分析认为,反对党联盟依然缺乏对抗印人党印度教民族主义的强有力意识形态,同时也受到印人党的打压。有报道称,国大党银行账户被冻结,其候选人甚至“没钱出差拉票”。
第三任期挑战重重
分析认为,莫迪在即将开启的第三任期中将面临联合组阁、就业困难、宗教矛盾等诸多挑战。
首先,无法单独组阁对印人党来说是“一记重拳”。中国国家发展改革委国际合作中心助理研究员毛克疾说,由于此次大选中印人党所获议席不足半数,不得不与执政联盟中其他政党组成联合政府,相关政党不仅可以对印人党“坐地起价”,争取更多有实权的内阁部长职位,大概率还会在具体政策制定上讨价还价,对莫迪执政形成多方位的掣肘。印度政治可能会再次陷入“悬浮议会,议而不决”的治理困境。
其次,印度经济存在结构性问题。上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义表示,印度国内生产总值中约六成来自服务业,制造业占比不足两成,“有增长、无就业”的经济问题始终困扰印度,失业率居高不下,贫富分化严重。“印度选择以扶植垄断寡头的形式实现经济增长,导致印度穷者越穷。”若莫迪第三任期内依然无法创造足够的就业机会,那么所谓“人口红利”将变成“人口负债”。
印度前首席经济顾问于5月29日援引印度经济监测中心的数据,强调印度失业率已飙升至45.4%,位居全球最高水平,且随着莫迪各项改革,正规就业机会却大幅减少,青年失业率更远高于此。莫迪政府沉醉于给自己增色的数字游戏,并未拿出解决办法。印度复杂选择高级研究所教授兼联合创始人苏德认为,印度亟须采取更多措施改革经济结构,否则所谓的“增长潜力”只是空谈。
通胀方面,根据《今日印度》的“国家情绪”民意调查,62%的受访者表示难以处理当前的家庭开支。另有33%的人承认开支增加,但仍能应付。这使得物价上涨成为95%的人的担忧,对此莫迪和印人党在选举中始终坚持“国大党抹黑说”,加剧了公众的不安。
此外,印度媒体说,由于印度教民族主义盛行,国内弱势宗教群体受到极大压抑,印度教派矛盾或将激化。研究印度政治的美国乔治敦大学教授努尔丁指出,印人党竞选过程中使用的反穆斯林言论将进一步损害印度在全球的声誉。
据印度选举委员会公布的数据,此次大选投票率明显低于2019年。分析认为这与天气炎热、选举议题缺乏新意以及族群矛盾激化等因素有关。
综合新华社等消息
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