张琪
莱阳校车投用仅半年就出现了“客荒”,没有学生客源车辆填不饱肚子,时间久了肯定就容易出问题。校车客荒,这是病,得治。但是主管部门在把脉下药的时候千万不能“头痛医头脚痛医脚”,对症下药除病根才是良策。(本报今日C04、06版报道)
莱阳校车的运行模式不同于其他县市区,可以说从校车公司成立伊始,就带有先天不足的缺陷。
莱阳的校车模式属于异类。第一,校车不是来自校方,第二,校车不是来自城市公共交通企业,而是依靠社会力量成立校车公司运行。尽管在2012年4月5日颁布的《校车安全管理条例》中提到,“县级以上地方人民政府规定设立的校车运营单位也可以提供校车服务。”但是,这种操作模式区别与大多地区的运行方式,也就注定了莱阳校车模式成为“异类”。
这种非政府投入的形式决定了将来管理的难题。换句话说,不是自己的车很难说了算。从现实情况来看,每学期六七百元的费用并不算低。如此一来,价格反而成了校车与公交竞争中最薄弱的软肋。校车本应是一项政府牵头惠及学生的民生工程,盈利不应成为校车的目的,但现实情况是,政府囊中羞涩掏不出那么多补贴,而校车的运营者又不得不考虑车辆的运营成本,价格虽高也是迫于无奈。
学生不愿意坐校车自有学生的道理,公交客满自有公交的优势,如今的客荒问题不能用一刀切的行政命令去解决,相关部门已经有了这种觉悟。让校车安全、规范、有序地运行下去,需要政府主导,公安、交通、教育、安监、财政等部门密切配合,形成齐抓共管的工作机制,进一步明确校车购置、安全监管、运营管理、学生教育等各个环节的职责分工。
记者在采访相关部门时得到的答复是,会尽快整顿公交车与校车争客源这一问题,但并未听到关于校车客荒背后更深层次原因的思考,以及更为周全的应对之策。整顿只是针对这一现象的暂时解决办法,能整顿一天,能整顿两天,但是却不能靠整顿解决问题。
从烟台市其他县市区校车开展工作来看,各地在坚持因地制宜的工作方法,统筹考虑了当地经济社会发展情况和校车工作基础。有的取得了不错的运行效果。莱阳校车运行模式也并非一成不变的,问题出在哪儿及时发现并整改,还是可以继续为学生服务好。
校车的出现最根本还是为了给学生上学提供便利,安全、快捷是首先要保证的,但是如今校车的所有人和经营者心里不顺畅,如何让他们保证安全,如何让学生家长放心?
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