今年6月12日,安倍晋三(左)到访伊朗期间与鲁哈尼一同出席新闻发布会。 (资料片)
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王昱
美国点头才敢行动
安倍在记者会上说“正在磋商”鲁哈尼本月访日事宜,没有提及访问的具体日期及更多细节。但据日本多家媒体预测,鲁哈尼可能12月20日或21日访日。
据日本共同社8日报道,日本外交部人士称,鲁哈尼可能会在12月20日左右访问东京。共同社指出,美国政府的高级官员已经通知日本政府,美国同意本次访问。但与此同时,美方也开出了条件,要求与日方“共享”一切相关信息,日方应该将鲁哈尼与安倍晋三的会晤结果告知美国政府。对于美方的这一要求,日本表示完全接受。据日本外务省消息人士称:“首相安排此访的目的就是协助沟通美伊两国关系。”
事实上,安倍政府为此次访问已经筹备很久。12月3日,安倍晋三在自己的东京官邸会见了以伊朗总统私人代表身份抵达的伊朗外交部副部长阿巴斯·阿拉格希。据日本NHK电视台当时报道,阿拉格希称,鲁哈尼正在准备访日,伊朗一向与日本保持着友好关系。共同社报道称,日伊会谈的中心议题将是伊核问题。
共同社报道称,鲁哈尼的访问将是继2000年时任伊朗总统哈塔米访日后,伊朗总统时隔约19年再度访日。报道称,此前有分析认为美国有可能成为鲁哈尼访日的障碍,但后来美国认为通过日本获得伊朗对美的真实想法乃是上策。安倍晋三则希望通过实现伊朗总统访日,在伊朗和美国之间作为桥梁发挥作用。
上次访问惨遭“打脸”
值得注意的是,鲁哈尼此次访日是对安倍今年6月访伊的回访,而安倍的访伊之旅虽然曾被外界寄予厚望,但现在看来算不上成功。
今年6月12日至14日期间,安倍晋三应伊朗总统鲁哈尼的邀请对伊朗进行国事访问。访问期间,安倍晋三分别会晤了伊朗最高领袖哈梅内伊和总统鲁哈尼。这是41年来日本首相第一次踏上伊朗国土,也是1979年伊朗伊斯兰革命后日本首相首次会晤伊朗最高领袖。日本媒体当时报道,安倍试图帮助缓和美国与伊朗的紧张关系,同时为7月日本国会参议院选举获取外交“加分”。
只是,那次访问没有取得突破。伊方当时重申,就伊朗核问题全面协议,伊方与美方对话的前提是美方解除全部对伊制裁。而就在安倍访问期间,日本一艘油轮在霍尔木兹海峡入口附近的阿曼湾海域遇袭。虽然日伊两国都极力淡化此事,但美国国务卿蓬佩奥随即指称伊朗是这场袭击的策划者,称该行为是“伊朗对日本的侮辱”,搞得安倍有些灰头土脸。
雪上加霜的是,9月14日,波斯湾地区的沙特石油生产设施遭无人机攻击,美国立即指认是伊朗策划了袭击。9月18日,日本防卫相河野太郎称,他没有看到任何情报显示伊朗是14日袭击沙特阿拉伯石油设施的幕后黑手,日本政府会寻求通过外交途径解决伊朗危机。此后,日本一直费心于在美国与伊朗之间寻求平衡。
伊朗眼下很需要日本
虽然有上一次失败的前车之鉴,但日媒还是对鲁哈尼此访抱有一定期望,原因首先是伊朗方面对此次访问体现了出奇的热情。按照外交对等原则,一般国家元首访问之后对方都会进行回访,但像伊朗此次这样三番五次与日方进行访前协商的较为少见,究其原因,可能是伊朗目前已经陷入了“等不起”的状态。伊朗现在的经济状况确实非常糟糕,根据IMF预计,伊朗2019年的经济将萎缩9.5%,比此前预计的6%的收缩更加严重,前不久更是因为成品油限购和涨价而引发了一系列骚乱。在经济压力下,伊朗事实上在加快与美国达成妥协的步伐,前不久,美国和伊朗之间刚刚相互交换了扣押人员,已经释放了缓和信号。
然而,伊朗目前与美和解的努力却出现了“渠道困难”的问题。在过去,英法德等国在对伊问题上相对美国较为缓和,能够充当美伊之间的调停者,但现在随着伊核问题的急转直下,情况发生了转变。12月4日,英法德三国联名致信联合国,指认伊朗拥有可携带核弹头的弹道导弹。联名信中呼吁联合国秘书长古特雷斯在下一份报告中告知安理会:伊朗的导弹项目不符合关联伊核协议的联合国决议。5日,伊朗外长扎里夫称,这封有关导弹研发的信是一个“绝望的谎言”,它体现了欧洲国家在履行伊核协议上的无能。扎里夫还表示,如果英法德还想获得一点全球可信度的话,就应该从行使主权开始,而不是屈服于美国的欺凌。可以看出,眼下的伊朗已经不再信任英法德等国的调停,日本成为其为数不多的可选择项,这无疑加大了伊朗方面对此访的诚意。
对于日本而言,目前也希望促成美伊关系的缓和,最好是美国能够给予日本相应的制裁豁免,让日本购买伊朗的原油。同时,日本商界对“挽救”伊朗经济表现出了浓厚的兴趣,敏感的日本商人们意识到,如果能获得美方的豁免,此时与伊朗进行经济合作将能够大赚一笔。此外,安倍还可能就日本自卫队向中东地区派遣驱逐舰和巡逻机争取伊朗方面的谅解。
不过,也有分析认为,在伊核问题上,伊朗目前能做的妥协有限,难以满足特朗普政府的胃口,而这一点是安倍无法改变的。以此看来,鲁哈尼此访,最终流于一场礼节性回访的可能性依然存在。
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