利比亚武装力量“国民军”领导人哈夫塔尔
利比亚民族团结政府总理萨拉杰
分析人士指出,受土耳其、俄罗斯等国影响,利比亚冲突双方虽已进入停火状态,但未来当地局势可能随着大国博弈再起波澜。
或在莫斯科签协议
利比亚冲突双方有望在俄罗斯首都莫斯科就12日生效的停火签署协议,以期结束双方9个多月来的战事。
一名利比亚消息人士告诉俄罗斯卫星通讯社,“国民军”总司令哈利法·哈夫塔尔已经抵达莫斯科,民族团结政府总理法耶兹·萨拉杰将于当地时间13日稍晚抵达,两人有望会谈。
萨拉杰当地时间13日呼吁利比亚人“告别旧篇章,拒绝不和,团结起来向稳定与和平进发”。
利比亚另一重要人物、利比亚最高国家委员会主席哈立德·迈什里告诉利比亚“自由”电视台,萨拉杰与哈夫塔尔有望在莫斯科签署停火协议,为恢复政治进程铺平道路。
协调利比亚和解的俄方联络小组负责人列夫·邓戈夫说,双方将在莫斯科敲定“未来利比亚解决方案的条款,包括停火协议及细节”。他说,不清楚两人是否直接会面。
邓戈夫说,预计哈夫塔尔会由利比亚国民代表大会主席阿吉拉·萨利赫·伊萨陪同,萨拉杰则与迈什里讨论,“他们将分别与俄罗斯官员、土耳其代表会谈”。
俄罗斯卫星通讯社援引邓戈夫的话报道,阿拉伯联合酋长国和埃及的代表可能作为观察员出席会谈。
土耳其外交部长恰武什奥卢和国防部长阿卡尔当地时间13日也将赶到莫斯科。
外部斡旋促成的结果
利比亚自2011年卡扎菲政权被推翻后陷入动荡,目前呈现两大势力割据对峙的局面。得到联合国承认的民族团结政府控制西部部分地区,“国民军”与国民代表大会联手控制东部和中部地区、南部主要城市及部分西部城市。一些外国媒体认为,“国民军”一方获埃及、沙特、阿联酋、俄罗斯、法国支持,民族团结政府一方得到卡塔尔、土耳其、意大利力挺。
控制利比亚东部的“国民军”武装去年4月起进攻位于西部的首都的黎波里,与控制那里的利比亚民族团结政府军队交火。土耳其与民族团结政府去年11月签署安全与军事合作谅解备忘录,允许土方应民族团结政府方面请求提供军事训练和装备,触发“国民军”警觉。
本月2日,土耳其议会授权本国政府向利比亚出兵,利比亚战事随后骤然升级。民族团结政府指控“国民军”于3日向首都的黎波里米提加国际机场及其周边地区发射了20余枚火箭弹,于4日空袭了的黎波里一军事学院。“国民军”6日宣称从民族团结政府手中夺取了的黎波里以东450公里的港口城市苏尔特。
此后,俄罗斯等国积极斡旋,为利比亚局势“降温”。俄总统普京8日访问土耳其,俄土双方呼吁利比亚交战双方自12日零时起停火。普京11日又分别与阿联酋和卡塔尔领导人通电话,商讨利比亚局势,还与到访的德国总理默克尔会谈,表示支持在柏林举行利比亚问题国际会议。
面对外部斡旋,民族团结政府表示,欢迎土俄的停火呼吁。“国民军”也宣布,只要民族团结政府军队停火,“国民军”也将自12日零时停止军事行动。
专家指出,利比亚局势受外部因素影响很大。中国社科院西亚非洲研究所中东问题专家王金岩说,“国民军”在战事方面处于优势,此次“观望性停火”应该是受到俄罗斯、埃及、阿联酋等国的压力。
停火第二天就互相指责
分析人士指出,由于利比亚冲突双方并不真正相互信任,外部还有复杂的大国博弈因素,本次停火能持续多久难以预料。
就在停火开始后的第一天,冲突双方就互相指责对方在首都的黎波里南部违反了相关停火协议。民族团结政府在一份声明中说,停火生效几分钟后,“国民军”在的黎波里两处地点有军事行动；“国民军”指挥官马布鲁克·加扎维说,民族团结政府武装在不止一处使用了包括火炮在内的各种武器。
美联社报道,利比亚冲突双方先前为停火设置的前提条件令对方难以接受。民族团结政府先前要求“国民军”撤出的黎波里郊区并停止进攻首都；“国民军”方面则要求效忠民族团结政府的民兵组织解散。
“国民军”高级将领哈立德·马哈古卜向美联社记者确认,“不会谈撤军议题”,他所领导的武装人员将保持高度警惕。11日晚宣布有条件停火以前,“国民军”方面一度拒绝停火倡议。土耳其方面继而施压俄罗斯,要求后者说服哈夫塔尔。
马哈古卜12日拒绝透露什么原因导致“国民军”改变立场。他说:“现在披露交易内容为时过早。”
王金岩表示,民族团结政府是否严格实施停火、相关“盟友”能否兑现承诺,都将影响“国民军”今后的行动。双方间的停火随时可能发生变化。
有专家认为,监督机制缺位也使停火前景不容乐观。利比亚国际关系专家哈立德·蒙塔西尔说,冲突双方应接受国际舆论监督,任何违反停火承诺的一方都应受到实质性制裁。
关于利比亚局势的长期走向,利比亚大学教授米卢德·哈吉认为,这主要取决于外部一些国家在利比亚问题上达成的协议,无论是民族团结政府还是“国民军”都很难对此产生决定性影响。他还表示,土耳其出兵支持民族团结政府使利比亚局势越来越“叙利亚化”,将导致更多支持“国民军”的外部势力向利比亚输送武器和军队,冲突范围甚至可能扩大至利比亚东部和南部城市。
不过也有观点认为,利比亚可能在外部势力帮助下渡过危机。利比亚政治分析师法拉杰·提克巴利表示,俄罗斯和土耳其将对利比亚冲突双方的停火能否持续至恢复政治对话起到决定性作用。在两国推动下,利比亚危机有望最终得到解决。 综合新华社消息
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