□舒圣祥
“好不容易开学了,他们希望能够过一种疫情防控下的正常学习生活,占用周末、假期时间补课,无形中增加了孩子们的负担。我们希望,通过学段、学期、学年的调整,通过充分利用有效教学时间,还有线上线下教学的衔接,尽可能减少占用孩子们休息的时间学习。”教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任王登峰日前表示,教育部不建议占用周末、假期补课。
随着各地学校纷纷开学,补课似乎成了主旋律。合肥等地教育部门已经发布“五一”不放假的通知,还有的地方周末改成了一天,暑假延迟更是预料之中。疫情尚未结束,学生们的学习压力却突然陡增。过去都是各种喊着要“减负”,因为疫情,一时之间却变成了必须“增负”。
在增加每日课时的基础上,还额外占用假期和周末补课,会给学生造成一种“被惩罚的感觉”——好像疫情延误课程,都是他们的错,他们必须“接受惩罚”。这显然是不对的。虽然“五一”不放假的地方并不多,大多数还是正常放假,但这也愈发让那些被剥夺假期的孩子感觉不公。
一些地方决定“五一”不放假,主要理由是要“补充课时”。可惜,这是个误解。因为,“五一”虽然名为五天假期,实际真正放假的,仍然只有一天。有两天本来就是周末,还有两天从其他周末“借”来,是要补回去的。如果“五一”只是“不调休”,根本不可能“补充课时”。
“五一”不放假,本质上属于自行安排,与国务院办公厅发布的放假通知是冲突的。值得追问的是,如果教育部门基于补充课时的需求可以自行安排,是不是其他部门基于复工复产的需求也可以自行安排?国家的节假日安排,会否沦为一纸空文?
国务院办公厅并没有下发新的放假通知,这也意味着,此前发布的节假日安排依然有效。《国务院办公厅关于严格执行国家法定节假日有关规定的通知》强调,“各地要认真执行,不得擅自调休、自行安排”。少数地方教育部门擅自更改节假日安排,在法律上是有疑义的。
正常的假期和周末是正常生活秩序的重要部分。教育需要尊重教育规律,并不是集中时间一顿猛灌,就能达到很好的教学效果。教育部不建议占用假期补课,是必要的纠偏。学校可以适度调整周一到周五学习的时间,每天增加一小时,就能补回很多内容。就算实在完不成学期任务,也是“来日方长”,而非盲目增负。
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