“破烂匡”
摇身一变“金凤凰”
匡家村以前是山东省扶贫工作重点村,全村人口315户、1180人,其中建档立卡贫困户24户、44人。该村多年“无班子、无产业、无集体收入”,治安乱,基础设施差,是远近闻名的“破烂匡”。匡家村脱贫,似乎遥遥无期,但乐陵的反贫困举措却给出了坚定的解答!
在村支书赵磊的带领下,匡家村主要通过改危房搬新居、设专岗共脱贫、保兜底全覆盖、强产业促增收四项措施开展精准扶贫,匡家村发生了根本性的变化,如今“五通十有三达到”全部实现、贫困户全部脱贫,成为首批“山东省乡村振兴示范村”,以前的“破烂匡“成为了如今的“金凤凰”。
匡家村的转变仅仅是乐陵脱贫攻坚战的一个缩影,以贫“服”贫的背后是乐陵在全国率先推出的村级扶贫专岗。
乐陵市是典型的农业大市(县),也是脱贫任务较重的一个县市。据统计,至2017年年初,全市仍有建档立卡贫困人口1.2万人,其中,因老因病因残造成失能半失能的贫困人口占85%,最需帮扶解困的贫困人口占20%。“乐陵剩余未脱贫的人中,大部分是弱劳动力或失能半失能人群。比如因为年龄、体力、受家庭拖累较重等原因,一部分贫困户出不了门、进不了厂、干不了重活。还有部分贫困户因病因残丧失劳动能力,基本生活难以自理。”乐陵市扶贫办副主任王玉强说。
这一现实倒逼当地政府探索推出同时有益于两个特困群体的扶贫新模式——“找到最合适的人,去帮助最需要帮助的人”。
2017年3月,乐陵市扶贫办、人社、财政、民政等部门经过多次对接,创新性地将公益岗位政策与扶贫工作结合起来,联合研究制定了《乐陵市开发公益性岗位安置贫困人员实施方案》、《关于规范推进扶贫专岗工作的实施意见》,依托邻里关系,提出建立公益扶贫岗位的办法。
“这个专岗是乐陵从建档立卡贫困户中,为弱劳动力人员开发设置的,主要服务于老弱病残特困群体。政府买单,被帮扶者享受免费服务,专岗人员通过服务获取报酬。通常情况下,一名专岗人员可帮扶3名特困人员,每天服务时长不少于1小时,按德州市最低工资标准,一年可获得5000元左右的收入。”王玉强告诉记者,目前,乐陵已投入村级扶贫专岗资金545万元,开发专岗519个,帮扶贫困户1394户、2146人,真正实现“脱贫不离家、岗位送上门,养老不离家、服务送上门”,带来“照料一个人,解放一群人,致富一家人”的连锁效应。
创新扶贫工作
在全国推广
乐陵市把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,立足高标准、严要求,注重瞄准施策“精度”、强化工作“力度”、提升扶贫“温度”,高质量推动脱贫攻坚走深走实。目前,69个省贫困村全部实现摘帽、建档立卡贫困户实现稳定脱贫,4598户、8317人继续享受政策。乐陵市荣获了“2018年全省脱贫攻坚先进集体”、“德州市脱贫攻坚工作优秀县市区”称号。创新探索的“村级专岗扶贫”工作得到了国务院扶贫办、人社部的充分肯定,并在全国推广。
“在镇帮扶干部的帮助和鼓励下,现在我每天都能通过自己的劳动收入一百多块,日子可是越过越好了!”提起脱贫致富,张东来沧桑的脸上笑开了花。
张东来今年72岁,是乐陵市铁营镇张顶村的贫困户,老伴儿患癌症不幸去世,大额的治疗费用让本就贫困的家庭喘不过气来,女儿还在读大学,他只能在工地上做小工赚点钱。自2016年9月,镇扶贫办帮扶对接张东来以来,帮扶干部隔三差五就去家里走访,送温暖、送政策。为更好地帮助其减轻家庭负担,结合张东来身体素质较好的实际情况,2017年7月,帮扶干部积极对接镇区内企业,帮助他联系到一份在乐陵市孟氏渔业科技有限公司喂养蚂蚱的工作。现在,张东来每天除除草、喂喂蚂蚱,干一些力所能及的事情,每个月都能有2000多块钱的收入。
过去的日子很艰难,张东来骑着他的三轮车,正在驶向幸福美好的未来。
“还有别的活儿需要我做吗?”任爱民一边挥舞着手里的扫把,一边询问坐在院子里的老人王秀兰。
任爱民和王秀兰都是村里的贫困户,任爱民今年49岁,是德州市乐陵云红街道匡家村人,父亲是聋哑人,妻子患有间歇性精神病,不能劳动,两个女儿上学。患有腰间盘突出的他是全家唯一的劳动力,靠着收破烂和家里的7亩薄地支撑着全家六口人的生活。王秀兰今年93岁,她和唯一的儿子相依为生,家里穷,儿子虽然已经70多岁了,仍需要外出打工,王秀兰一个人在家常常无人照顾。
从2017年开始,任爱民走上了乐陵市村级扶贫专岗,以贫“服”贫,做饭、打扫卫生、代购代买……为王秀兰提供力所能及的帮助和服务,每年能领到近5000块钱的工资,2020年,他成功摘掉了贫困户的帽子。
目前,乐陵69个省贫困村全部实现摘帽、建档立卡贫困户实现稳定脱贫,4598户、8317人继续享受政策。
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