“为人民管理城市，而不是为城市管理人民，体现的是以人为本。”26日，中国政法大学终身教授应松年说，济南城管“为人民管理城市”这个提法非常好。城市管理要取得成功，就是要抓住这一点。 

    应松年指出，城管开展工作要“疏”和“堵”相结合，但一定以“疏”为先，济南今年推出了“西瓜地图”就是个很好的例子，体现的就是为人民管理城市。设想一下，如果城管不管不问，西瓜摊贩随便占道经营，城市正常的秩序将受到挑战，但如果不让瓜农进场，市民吃瓜不方便，瓜农利益受损，“西瓜地图”的意义就是能使多方受益。

    在谈到对“百姓城管”的看法时，应松年说，“百姓城管”同样体现了“为人民管理城市”这个理念，这个理念不应是一句空话，应该发动老百姓参与，建立城管与百姓之间的和谐关系。应松年建议，“百姓城管”不仅可以参与各种公益活动，还可以参与考核城管部门。 

    应松年认为，能够形成一套统一的管理考核机制，对城管最重要。