“虽然青岛是山东的经济龙头，人均GDP达到9500美元以上，但是我们仍然处在工业化初期，与同期西方工业国家无法相比。”青岛市发改委国民经济处有关负责人表示。青岛市经信委主任项阳青坦言，现在许多城市搞高端产业、搞技术创新，但都无法绕过工业化这个过程。

    据了解，目前青岛市制造业占国民经济比重达到48%以上，而全市中小企业数量又占到全市企业数量的96.2%。青岛市经信委负责人认为，中小企业技改创新能力不足，绝大多数制造类企业仍然是传统的劳动密集型产业，用工荒的倒逼机制显然对仍处于工业化初期的城市经济发展带来负面影响。

    胶州市市长刘赞松告诉记者，胶州市目前第二产业占到经济总量的58%，第三产业只有30%，传统产业的优势还十分明显，“去年上市的东方铁塔就是个传统制造业，但是还上市了，我们怎么能说它没有发展潜力？我们的李哥庄镇制帽产业，每年能生产上亿打帽子，占世界半壁江山。还有木器、食品加工等行业，这些传统制造业现在缺工十分严重，但这些产业做到这个程度，我们怎么能放弃？”

    他提出，刘易斯拐点确实来了，但社会上高级劳动力并不是短缺的。“低端劳动力存在用工荒，但大中专毕业生供需矛盾比较大，我们的产业发展，要消化这方面的劳动力。”

    “刘易斯拐点没到，结构性矛盾突出，这是我的观点。”面对去年12.7万拥入青岛的农民工，青岛市委组织部副部长、人社局局长陈玉琦认为，目前的用工荒是城乡结构性问题。

    陈玉琦认为，农民工从老家来了，生活成本太高，又要租房子又要吃饭，工资低了自然不干。但回家还有土地，还可以退回农村去。而当下的中小企业不可能提高太多工资，小商店、小企业就是靠这样的廉价微利生存下去的，不能指望小企业自身解决用工问题。

    “我们不但要为农民工提供保障房，还要加大政府投入，培训农民工，让黄岛成为年轻务工者创业的乐土。”青岛市黄岛区区长张大勇告诉记者，今年黄岛已吸引了投资数十亿元的服务外包产业园，并设立1500万元的政府资金，专项扶持农民工就业。

    “一个小伙子，在这里干上一年活，过年才和家人团聚，这样对待农民工的方式现在不行了！衣食住行外的需要，政府也要考虑进去，把这些考虑进去，外来务工者就把这里当做自己的家了，孩子可以在这里上学，老婆可以在这里就业。”胶州市市长刘赞松对记者说。

    采访中，青岛市人社局局长陈玉琦认为，刘易斯拐点仍然会到来，但让全部产业不再依靠大量农民工，需要在多年以后。

    “一般的加工业还需要长期转型，胶州有一大批这样的传统产业，我想倒逼机制带来的产业转型需要20年。”胶州市市长刘赞松对记者说。