□郑明亮
打破教师“铁饭碗”在制度设计上必须慎之又慎,至少需迈过三道“坎”:
一是中小学校行政化的“坎”。如果中小学行政化的弊端不除、“官员办学”的现状不改变,“五年一注册”很有可能变成个别人权力寻租、打压异己的工具,远远背离制度初衷。
二是考核标准的“坎”。虽然教育部多次强调对中小学教师的考核应当综合考虑师德、教学效果、工作量等方面,但实际操作中往往只看学生成绩。如果有关考核标准仍然沿袭这样的老路,势必助长基础教育的功利化倾向,甚至导致师德水平的更大滑坡。
三是被淘汰教师出路的“坎”。目前一些地区对教师社保实行的是实际上不缴费、但“视同缴费”、退休后可以领取足额退休金的政策。如果要实现五年一注册制度,必须先对被淘汰教师的社保等实际问题做好设计。
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