成本监审:4家企业有3家仍亏损
其中华电淄博热电去年实现盈利,其余的靠财政补贴维持
2015年11月10日  来源:齐鲁晚报
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  工作人员检查供暖设备。  本报记者 王鸿哲 摄
     本报记者 刘晓
  近日,市物价局公布了对淄博热力有限公司、淄博市环保供热有限公司近三个供热年度(2012年7月至2015年6月)中心城区集中供热成本的监审报告,一并公布的还有对淄博热电集团有限公司、华电淄博热电有限公司近三年蒸汽定价成本的监审报告。结果显示,4家企业中仅华电淄博热电一家企业去年实现盈利,其余均处于亏损状态。
煤价波动较大 比2012年降57%
  市物价局公布的成本监审结论和监测数据显示,目前市场煤价和2008年制定供热价格时相比,已经下降了44%;与2012年煤价最高时相比,已经下降57%。
  “2008年制定现行供热价格时,淄博中心城区主要热源企业(华电淄博热电有限公司、淄博热电集团公司)标煤平均到厂含税价格每吨875元(0.125元/大卡),折合4500大卡原煤价格每吨562.5元。从2010年开始,市场煤价逐渐进入上涨通道,2012年上半年煤炭价格上涨达到顶峰,热源企业购进标煤到厂价格最高时达到每吨1150元(0.164元/大卡),折合4500大卡原煤价格每吨738元,与2008年相比,上涨超过30%。进入2012年下半年以后,煤炭价格开始逐步下跌,2014年购进标煤平均价格每吨679元(0.097元/大卡),折合4500大卡原煤价格每吨436.5元;今年1-8月实际购进标煤价格每吨550元(0.0785元/大卡),折合4500大卡原煤价格每吨353元;截止到10月底,标煤价格已经下降到每吨490元左右(0.07元/大卡),折合4500大卡原煤价格300元左右。”市物价局工作人员介绍。
热源企业一家亏损一家盈利
  2008年制定供暖价格时,为了压低居民供暖价格,市政府对发电企业蒸汽价格采取以工业蒸汽盈利弥补民用蒸汽亏损的方式。
  2010年以后虽然市场煤价开始上涨,至2012年市场煤价达到高峰,但是,考虑到热力公司以及城市居民的承受能力,对发电企业供应热力公司民用蒸汽价格和热力公司供暖价格一直没有上调,因煤炭价格上涨增加的成本,一直由发电企业自行承担。
  “近几年,煤价下降,蒸汽成本随之降低,从2012年至2014年成本监审数据来看,华电淄博热电有限公司蒸汽成本分别为49.03元/吉焦、41.66元/吉焦、38.28元/吉焦;淄博热电集团公司蒸汽成本分别为54.21元/吉焦、49.79元/吉焦、48.93元/吉焦。按照发电企业供热力公司民用蒸汽价格计算,华电淄博热电有限公司盈亏情况分别是:-7.43元/吉焦、-0.07元/吉焦、3.31元/吉焦;淄博热电集团公司盈亏情况分别是:-12.62元/吉焦、-8.2元/吉焦、-7.34元/吉焦。”工作人员说。
热源价格至今未降,供热企业仍在亏损
  目前,淄博市所有热力公司对居民供暖80%热源为发电厂蒸汽和高温水、循环水。所以,如果电厂热源价格不降,热力公司仍然亏损。
  从成本情况看,淄博热力有限公司近三个供热年度账面供热成本分别为269858681.48元、237529374.92元、259398167.03元。经审核,净核减成本226107081.61元;审定三个供热年度的供热成本分别为174635203.93元、169424717.6元、196619220.29元。
  淄博环保热力公司近三个供热年度账面供热成本为174753818.15元、163111845.81元、179373396.26元。经审核,净核减成本83435263.2元;审定三个供热年度的供热成本分别为147936187.02元、141139009.27元、144728600.73元。
  成本监审的结论为,淄博热力公司、淄博环保热力公司近三年平均供热成本为30.63元/平方米,其中2014年平均供热成本28.81元/平方米,较2008年调价时成本33.20元/平方米分别降低2.57元/平方米和4.39元/平方米,居民供暖每平方米亏损6.63元和4.81元。
三家热企靠 财政补贴维持
  2008年调整供暖价格时,淄博热力公司、环保热力公司、双星热力公司三家供热企业平均供热成本每平方米33.2元。市政府在结合成本基础上,综合考虑省内城市供暖价格水平以及我市居民经济承受能力等因素,确定淄博中心城区居民供暖价格为套内建筑面积每平方米24元,供热企业居民供暖每平方米亏损9.2元。因此,自2008年调价至今,热力公司一直靠财政补贴维持运行。
  “近年来,随着环保治理力度的增强,企业运营中环保成本和人工成本及其他费用也在大幅度增加。因此,现在市场煤价大幅度下降,只是某种程度上相应减少了政府财政补贴资金,供热企业并没有真正实现盈利。”市物价局工作人员介绍。
  据悉,单拿人工成本来看,淄博市2008年在职人员薪资为23000元左右,到2014年则达到了47000元左右,整整翻了一番还多。环保、管网维护等成本也在成倍增加,逐渐占据大头,因此企业亏损较严重。
  而目前煤炭在整个供热成本中占的比例也仅为50%左右,环保人工等成本的增加让热企只能通过财政补贴维持运行。

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