2018年7月12日,在比利时首都布鲁塞尔,美国总统特朗普出席北约峰会期间召开新闻发布会。 新华社发
美国与德国等欧洲盟国在防务开支问题上龌龊不断,特朗普多次批评北约成员国防务支出不达标,把重担推给美国,呼吁北约成员国增加军费开支。北约成员国2014年同意,10年内将各自防务支出增加到相当于国内生产总值(GDP)2%的水平。一名美国官员估算,北约29个成员国中有18国能在2024年年底前达标。
北约各国领导人将在伦敦峰会期间签署一系列协议,而协议内容无一例外早已商定一致,只为避免在峰会期间“出幺蛾子”。值得注意的是,峰会前一周,北约“分批次”宣布了一系列采购决定。一名欧洲外交官告诉法新社记者,这些决定意在向特朗普发送政治信号,希望其满意。例如,北约正与美国波音公司磋商巨额订单,考虑采购波音生产的侦察机。北约秘书长斯托尔滕贝格希望此举能取悦美方,从而营造“有话好好说”的气氛。
斯托尔滕贝格还宣布了除美国之外的北约成员国新的防务开支预算。根据调整后的北约防务开支预算,从2016年初到2020年底,北约欧洲成员国和加拿大的额外支出总和将达到1300亿美元。到2024年年底,这一数额将达到大约4000亿美元。斯托尔滕贝格称,这是一个前所未有的进展,它将使北约更加强大。据报道,德国为此做出了非常大的贡献。2019年德国的防务开支将超过法国,这是多年来的第一次。根据北约公布的新数据,今年德国的防务开支为478.8亿欧元,而法国为443.6亿欧元。2018年,法国的防务开支还比德国多支出约6亿欧元,2013年时甚至比德国多支出48亿欧元。
斯托尔滕贝格说,今年北约29个成员国中有9个达到了防务支出占GDP2%的目标。到2024年,大多数北约成员国将达到这一目标。然而,未来几年德国无法达标。根据北约公布的2019年数据,德国防务支出占GDP比重大约1.4%,德国政府预计到2024年达到1.5%。德国总理默克尔近日表示,从现实出发进行测算,预期德国“21世纪30年代早期”以前难以实现2%的目标。
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