坚持党的领导,加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。国有企业必须牢牢坚持党的领导这一重大政治原则,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,把党建工作融入生产经营全过程,推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振。
一、推进国企党建工作与经营发展相融合的必要性
国有企业是国民经济的支柱,有着鲜明的政治属性。党的领导与市场锤炼是国有企业健康发展的两个关键,国企党建工作和经营发展有机融合,一是有利于发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动企业战略有效落实。二是有利于激发员工队伍干事创业的激情,带动提升员工对企业文化的认同感。三是有利于整合内外部资源,构建协同优势,提升企业核心竞争力。
二、当前国企党建工作与经营发展融合中存在的问题及原因分析
(一)存在的问题
一是在思想认识方面,个别基层党组织“一把手”思想认识上还有一定偏差,对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识,主体责任落实方面有缺位,实际工作中往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。
二是在理论学习方面,部分党组织抓得还不够实,仍停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上,没有带着问题、联系实际深学细思彻悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识,有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“两个维护”,理论武装上不去,更谈不上指导实践。
三是在工作落实上,部分党员工作思路习惯于按套路、按惯例思考和处理问题,缺少与时俱进的时代精神。有些业务干部认为党建工作任务软、内容虚,只求过得去,难免应付了事。
四是在作用发挥上,个别党员领导干部“一岗双责”落实不到位,只重业务工作,忽视分管领域的党建工作,觉得党建是基层党组织书记的工作,和自己关系不大。有的党务工作者虽然很想把党建工作做好,但由于不掌握工作重点、不结合业务实际,往往凭经验开展工作,靠文件落实工作。
(二)成因分析
一是对习近平总书记新思想新理论学习理解还不够透彻。部分党员干部对新知识、新概念、新要求的理解还不够透彻,运用还不够熟练。学习讨论较多,深入研究不够；学习当前热点较多,系统性思考不够；在工作中主动运用学习成果不够等。
二是主观意识还未能跟上全面从严治党向纵深发展的节奏。在实际工作中,党组织对党员群众更多地还是想正面引导、凝聚力量、攻坚克难,鼓励包容多,严格要求少,遇到问题后才问责追责。一定程度上认为生产任务完成了,其他问题可以缓缓。
三是自身能力素质还有一定的提升空间。有的党员干部过于关注业绩好坏,对管理链条中存在的问题疏于解决；有的党员干部对经济发展新规律掌握的不够,不愿改变固有的思维和工作方法,习惯于在体制机制上找原因,很少深入思考自身存在的问题,新时代主动担当的精神仍需进一步加强。
三、国企党建工作与经营发展有机融合的建议举措
对国有企业而言,实现经营发展目标,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,持续推进党建工作与经营发展深度融合,自觉把党中央各项决策部署落到实处,切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势,从而进一步提升企业核心竞争力和国有资产保值增值。
(一)坚持政治引领,为有机融合提供可靠保障
推动党建与生产经营融合,首先必须加强党对国有企业的政治领导,突出政治建设,强化政治引领。只有从政治高度来谋划党建与生产经营工作,从思想深处高度重视党建工作,才能将党建贯穿于业务的方方面面,凝聚党建与生产经营融合的强大动力。
一是提高政治站位。政治属性是国有企业的根本属性,必须提高政治站位,不折不扣贯彻落实党和国家方针政策、重大部署,保证企业改革发展正确的政治方向。始终要站在讲政治的高度,将生产经营工作纳入服务党和国家工作大局、服务人民群众美好生活需要大局中去谋划,推动企业更好地承担政治责任、社会责任和经济责任,成为党和国家可信赖的依靠力量。
二是牢记政治使命。要认真贯彻新形势下加强国有企业党建工作总要求,旗帜鲜明地把抓好党建作为最大政绩,牢固树立“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的意识,坚持以党建工作为统领,为做强做优国有企业提供坚强政治保证。
(二)坚持党管干部原则,为有机融合提供人才保证
加强党对干部选拔任用工作的领导,加强人才管理,选贤用能,持续推进队伍建设与转型发展深度融合,不断激发人才潜能,提振队伍士气。
一是坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向,严格选人用人标准和程序,保证党对干部人事工作的领导权和管理权。在干部选拔任用过程中,严格遵守工作程序,同时还需听取纪检部门关于被考察人廉洁自律方面的意见和建议,开展个人重大事项报告和人事档案审核,落实干部选拔“凡提必核”等。
二是坚持党管干部与市场化选聘相结合,将认同党和国家方针政策作为人才引进的基本条件,面向市场公开选聘各类优秀人才,并通过多种方式拓宽来源渠道、提高选人质量。
(三)加强制度建设,为有机融合打下坚实基础
要推进党建工作与生产经营深度融合,不能仅仅在思想上重视党建,还必须按照“四同步”“四对接”要求,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,着力加强制度建设,为企业生产经营提供坚强保证。
一是健全制度体系,将党的领导融入公司治理各环节。以制度固化形式把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。同时结合企业自身特点,通过“双向进入、交叉任职”的方式,充分发挥公司党委在公司治理中把方向、管大局、保落实的作用。严格执行党委工作规则、“三重一大”决策制度和决策程序等。
二是健全考核体系,加强党建工作与经营发展的同步考核。坚持用好考核激励指挥棒,使党建工作由软指标变为硬约束。将党建工作纳入企业战略绩效考核,对党建工作开展不力的单位负责人进行约谈整改问责,形成党建责任闭环。
(四)强化作用发挥,为有机融合注入发展活力
一是发挥党委(党组)领导作用把准发展方向。归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。国有企业党委(党组)充分发挥领导作用,深入贯彻新发展理念,
二是发挥基层党支部战斗堡垒作用。加强基层党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,加深干部职工对上级决策部署的理解和把握,确保落实不走样,并努力营造干事创业的良好氛围。深入开展基层党组织示范点创建活动,通过劳模推荐、“两优一先”评选等途径,培树先进典型,进一步凝聚正能量。
三是发挥优秀党员的先锋模范作用。先锋模范作用是党员干部先进性与纯洁性的重要体现,是党员干部必须履行的义务,是克服现实复杂矛盾的有力武器,需要每一名党员干部坚持心中有责,切实在工作生活中发挥先锋模范作用。
国有企业应牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想意识,将党建工作与经营发展工作有机融合,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思路,进一步加强党建工作,以中心经营工作的新发展成果,推动党建工作的不断进步、不断过硬。进而提高企业的凝聚力、战斗力和核心竞争力。
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