当地时间20日,在美国华盛顿白宫,美国总统拜登签署一系列行政命令。(IC photo)
20日,在美国华盛顿,拜登偕夫人走向白宫。新华/法新
呼吁戴口罩100天
不退出世卫组织
美国东部时间20日中午,拜登在首都华盛顿宣誓就职,当天下午在白宫签署17项行政命令。美联社报道,拜登的前任中,仅两人在上任当天签署行政命令,且分别只签署了一份,拜登的做法显示出迫切想改变特朗普在任时制定的一些政策。
拜登签署的行政命令涉及新冠疫情、经济、环境、种族和移民等事项。拜登说,“不能浪费时间”“这些(行政命令)只是开始”。新任白宫新闻秘书普萨基说,今后数天至数周,拜登将发布更多行政命令,以应对一系列挑战和兑现他对选民所做承诺。
针对美国不断恶化的新冠疫情,拜登下令创建直接向总统报告的白宫疫情应对办公室,恢复被特朗普解散的美国国家安全委员会下属全球卫生安全与生物防御办公室；在联邦建筑内和联邦土地上戴口罩、保持社交距离,在各州之间航空、火车与公交系统上均须戴口罩,敦促州政府和地方政府采取同样措施,呼吁美国民众在100天内坚持戴口罩。拜登当天在白宫椭圆形办公室戴着口罩签署行政命令,与特朗普在任时形成对比。
拜登同时决定,美国将不退出世卫组织。特朗普去年5月宣布美国将终止与世卫组织的关系；美方去年7月6日正式通知联合国秘书长古特雷斯,将于今年7月6日退出世卫组织。普萨基说,美国国家过敏症和传染病研究所所长福奇定于当地时间21日率美国代表团远程参加世卫组织会议。
重返《巴黎协定》
叫停美墨边境墙
当天签署的行政命令还包括美国重返《巴黎协定》、取消加拿大与美国之间的基斯通输油管道建设计划。拜登还命令联邦机构审查特朗普政府在环境和公共卫生方面采取的103项措施,重新加强对汽车和家电产品能效要求,暂停北极圈国家野生动物保护区的石油和天然气租赁服务。
特朗普2017年6月宣布美国将退出《巴黎协定》。去年11月4日,美国正式退出这一协定,在美国国内和国际社会招致广泛批评。联合国秘书长古特雷斯和欧盟欢迎拜登下令美国重返《巴黎协定》。
拜登在签署重新加入《巴黎协定》文件之前表示,美国将以迄今尚未采取的方式来应对气候变化。普萨基说,拜登政府认为气候变化危机对美国和国际社会构成影响,重返《巴黎协定》是应对这一危机的重要举措。
拜登还下令,结束特朗普针对美国南部边境实施的“国家紧急状态”,以停止在美国与墨西哥边界修建隔离墙,已完工部分将继续保留。拜登还撤销了特朗普政府针对一些以穆斯林人口为主的国家和一些非洲国家的赴美旅行禁令,正式呼吁美国国会审议一项更广泛的移民法案,内容包括为没有永久居留身份的1100万移民提供在8年内入籍的途径。此外,拜登要求联邦政府不得基于性取向进行歧视,指示联邦机构拟订消除系统性种族歧视计划。
伊核协议不在列
伊朗态度强硬
不过,拜登当天签署的行政命令不包括美国重返伊核协议。特朗普政府2018年单方面退出这一协议,继而恢复和追加对伊朗制裁。伊朗2019年5月起逐步中止履行伊核协议部分条款,但承诺所采取措施可逆。伊朗总统鲁哈尼近期多次敦促拜登重返伊核协议并履行协议条款。
拜登及其团队成员先前说,伊朗方面必须首先恢复执行核协议条款。拜登提名的国务卿人选布林肯19日在国会听证会上说,眼下远不到重回伊核协议的时候,拜登的最终目标是在伊核协议中加入限制伊朗导弹项目和地区活动的内容。普萨基20日说,拜登将与外国领导人和盟友讨论伊核协议事项,美方寻求“延长和加强对伊朗的核限制”。
伊朗外长扎里夫20日说,伊核协议是一份经联合国安理会核可的“牢固”协议,不涉及伊朗导弹项目及其地区活动问题,伊朗不会就此重新谈判。扎里夫表示,美国如果想谈论武器装备问题,首先应该停止向中东地区国家出售大量武器。
据新华社
【PDF版】
