陈德耀 张祥龙
碁山镇位于莒北35公里处,镇域对空面积为197.8平方公里,辖8个社区、86个村,8.66万口人,其中党员数为2801名,是全省“十三五”200个重点扶贫乡镇,现有市级扶贫工作重点村9个,建档立卡贫困人口2033户、3265人,其中脱贫监测户4户12人,即时帮扶人口2户4口。脱贫攻坚以来,镇党委政府紧紧围绕“精准”二字,建机制、压责任、抓创新,扎实完成“规定动作”,不断创新“自选动作”,脱贫攻坚成效显著、亮点纷呈,全镇9个市级贫困村全部脱贫“摘帽”,贫困群众稳定退出“零盲点”。
党建引领、四级联动,争当脱贫“摘帽”巩固提升排头兵。基层党组织是脱贫攻坚的领头雁,碁山镇党委一直把脱贫攻坚作为检验基层党组织凝聚力、战斗力的主战场,绘好脱贫攻坚“决战图”,保持定力、增强韧劲,不断提升抓党建促决战决胜脱贫攻坚实效。利用每月25日议事学习日活动以及党员“公心承诺”活动,开展“党员先锋、助力扶贫”专项行动,构筑了镇党委、社区党总支、村支部和帮扶责任人“四级联动”机制,层层压实责任,及时补齐短板,形成强大合力。
科学谋划、强力推进,完善特色产业扶贫长效机制。产业扶贫是脱贫攻坚的“引擎”,碁山镇高度重视扶贫产业项目布局,科学谋划产业扶贫项目,利用闲置土地和特色产业,实现腾笼换鸟。同时,落实镇党委政府班子成员包保责任制,分类施策,狠抓项目推进。截至目前,碁山镇利用中央、省、市、县各级财政资金3600万元建设了10个扶贫项目,年租金收益约316万元,贫困人口人均受益近1000元。总投资2.2亿元的山东三兴禽业蛋鸡养殖项目投入扶贫资金900万元,该项目已成为山东省最大蛋鸡养殖项目,日产鲜蛋20万斤。“嫘祖部落”现代休闲农业项目以中国农业科学院张金霞教授主持实施的“夏蚕冬菇”生态循环种养模式为核心发展思路,项目总投资5400万元,其中扶贫资金650万元,聚力助推青龙湖区5000亩桑园产业带项目建设,巩固打造“山东省桑蚕第一镇”的品牌,助力全镇脱贫攻坚。
注重创新、低保兜底,夯实“两不愁三保障”基础。“两不愁、三保障”和饮水安全是实现稳定脱贫的基础和关键,碁山镇在解决贫困群众的“两不愁、三保障”下足绣花功夫,精准夯实民生基础。实施贫困户居住环境全面提升工程,对贫困户居住的危房进行修缮改造,截至目前已经完成改造946套,贫困户危房改造率为46%,改造量占全县的1/5,同时推进贫困户整洁庭院工作,对全镇贫困户院内外卫生进行清理打扫,对贫困户的门窗、院墙等进行修整,全面改善贫困户的生活居住条件。全面实施贫困户安全饮水提升工程,全面实现自来水“村通户通”,保障贫困人口饮水安全。孝德基金“提档扩面”。将年龄降至65周岁,补贴由10%提高至30%,2020年度发放孝德基金390余万元,覆盖率达到95%。推进“低保助力脱贫攻坚行动”,实现2614名贫困人口享受低保兜底待遇,占比81%。灵活开发公益性岗位。目前已有保洁员、保绿员、护理员等各类公益性岗位人员33名,助力有劳动能力贫困人口就业脱贫、稳定增收。同时,碁山镇高度重视教育扶贫,为全部建档立卡贫困户购买基本医疗保险,保障贫困学生受教育的权利和贫困人口的基本医疗需求,夯实脱贫攻坚基础。
乡贤扶贫、扶志先行,推进“乡贤+文化扶贫”模式。吸引在外人才返乡创业、回乡爱心捐赠,通过乡贤的模范带头作用,增强贫困群众主动脱贫的信心。山东蓝晶易碳新能源有限公司董事长赵志峰返乡投资建设两处产业扶贫基地,总投资超5000万元,成为稳定脱贫的长效支撑。广东千野集团董事长杨洪玲回乡捐赠价值1000万元的企业产品,明显改善了贫困群众的饮水条件和村庄基础设施条件。以“周末碁山”系列文旅活动为抓手,在贫困村开展地方剧团展演、书法捐赠等主题活动,丰富群众文化生活,群众满意度和获得感明显增强。
即时帮扶、动态监测,激发“即困”群众内生动力。落实落细即时帮扶机制,从源头上阻断致贫返贫。碁山镇党委政府扎实构建贫困群众动态构建监测网络系统,构建“村上报、社区整理、镇扶贫办汇总”的贫困人口动态管理办法,及时识别有致贫返贫风险的困难群众,并通过村级开会讨论,对符合条件的对象纳入即时帮扶户。同时,碁山镇打破行业部门隔阂,主动汇总各类行业政策,对帮扶户开展应扶尽扶行动,确保不漏一户、不落一人,对于特殊情况采取应急措施,一事一议、特事特办,先帮扶、后认定,补短板、拔穷根。授人以渔,激发内生动力。碁山镇扎实推进专项点对点帮扶,鼓励困难群众自主创业,在家门口兴产业、干事业、创家业。引导就近上岗,扶贫与扶智紧密结合,实现就业帮扶全覆盖。
陈德耀 张祥龙
褚家坡村位于莒县碁山镇驻地东北10公里处,地处莒北,属日照,临沂,潍坊三市交界,莒县、沂水、诸城三县环绕,历史悠久、古朴自然。现有住户186户,人口数498人,耕地726亩。齐城岭之阳,大崮山北麓。库(山)天(宝)公路从村前穿过。古村落山明水秀、古井幽幽,民居山石砌成,街道曲静幽深、古朴典雅、美不胜收,诗意盎然。
据传唐朝宰相、著名书法家、政治家褚遂良(字登善),曾和长孙元忌一块被唐太宗李世民委以顾命大臣,辅佐唐高宗李治,武则天当政时和武则天政见不和,反对武则天施政,遭到朝廷抄斩,褚遂良后裔为躲避抄斩,带领家族、金银细软来到山东莒北长城岭之阳、在崮山北麓平地上,看到有小溪水流潺潺,满山遍野都是杏花,真是依然十里杏花红,到处是粉红的海洋,非常富有诗意,认为是风水宝地,决定在此定居,取村名为“褚家坡”。
此处清山碧水,空气清新,风起处,听得松涛声声,且幽静僻远、民风淳朴、富庶祥和,是一个典型的山间村落,实为休养的好去处。
改革开放以来,尤其是在近几年的新农村建设过程中,褚家坡村把农副产品种植和林果生产作为加快发展奔小康的战略重点来抓,以梯田建设为重点,以小流域综合治理为主线,以小示范区建设为突破口,成功地走出了一条路子,“以防治水土流失为基础、以促进生态文明为根本、以培育林果支柱产业为纽带、以加快经济发展为目标”。多年来坚持锁定“山区”,放眼“山水”,做好“生态”,树立“开发是为了更好的保护”的理念,充分发挥山区资源优势,制定生态发展规划、科学布局、功能齐全、环境整洁的民宿旅游度假村,为进一步打造农副产品种植和林果业管理,推动以杏、小米、核桃等土产品加工生产,取得了可观的经济效益。
近年来,该村进行了民宿、进村旅游道路、石板步行道路、停车场、村史馆、墙体美化、厕所等设施建设。从村民户下流转土地500余亩,建设村采摘园、中草药种植基地、高标准农业产业示范园；建设精品民宿10余套,3套对外开放,能同时接待近百人住宿；对村内道路青石板铺设,村外旅游道路进行拓宽,沥青罩面,依托“户户通”工程项目对背街小巷进行石板硬化；新建旅游厕所1处,旱厕改造56处。
该镇以褚家坡村为中心积极探索“支部+合作社+农户”的运行模式,大力发展养蜂,成立粒粒香小米合作社,注册成立了粒粒香小米种植合作社,把资金、技术和资源整合,奋力发展养殖业、种植业,为旅游消费提供产品；打造休闲度假体验园,发展农家乐、核雕非遗工坊、乡村旅游文艺文化节目等,产品开发为重点,探索“公司+基地+农户”的运行模式,实行统一规划、统一管理、统一技术服务、统一加工、统一购销管理模式,以山东省褚家坡旅游发展有限公司为载体,以生态农业为基础,以市场需求为导向,以科学技术作支撑,努力打造初心公社中药材种植示范园,实现中药与旅游业同步发展。
目前,该镇针对“旅游富民、生态强村”目标,在原碁山镇旅游发展的基础上,“唱好旅游戏,念好山字经”,努力将初心公社建成为美丽舒适的休闲度假区。
碁山镇初心公社打造美丽舒适休闲度假区
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属
齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
