1月27日,历城区第十八届人民代表大会第五次会议开幕。
在历城区第十八届人民代表大会第五次会议上,历城区区长曹殿军作政府工作报告。
记者 任玉停
通讯员 王金
2021年1月27日,济南市历城区第十八届人民代表大会第五次会议开幕,历城区区长曹殿军作政府工作报告。一年一度的政府工作报告,既是去年的“成绩单”,也是今年的“动员令”“施工图”。
2020年成绩单
曹殿军在政府工作报告中指出,2020年是“十三五”圆满收官之年,历城区对标全市建设黄河流域中心城市、“五个济南”目标任务和“新十字”发展方针,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力推动“四个历城”建设,为历城未来发展奠定坚实基础。
经济逆风上扬
地区生产总值破千亿
2020年,历城区千方百计对冲疫情影响,全力以赴统筹推进经济社会发展。积极靠投资拉动经济增长,150个重点项目全部开工,完成投资926亿元,在全市重点项目观摩评议中名列第四；及时出台扶持企业复工复产51条措施,落实扶持资金近9亿元,为企业申报贷款35亿元；选派476名机关干部担任服务专员,深入企业开展遍访活动,帮助企业找订单、拓市场、解难题、渡难关,全区841家规上企业率先复工复产；成立复学保障专组,区属103所学校9.8万学生顺利开学复课,全区社会生产生活秩序迅速恢复。
预计地区生产总值1020亿元、增长5.5%,固定资产投资增长11.9%,总量占到全市五分之一；一般公共预算收入可比增长9.7%,主要经济指标增幅全市领先；规模以上工业增加值增长10.2%。荣获全国百强主城区、中国县域综合实力百强区、全省新旧动能转换重大工程专项评价先进区、全省技术转移先进区。
高质量发展势头强劲
过亿元企业达280家
2020年,历城区全面贯彻新发展理念,着力发展实体经济,经济保持稳定增长。积极推进新旧动能转换,高质量发展势头强劲。
工业强区加快推进。规模以上工业增加值增长10.2%,工业投资增长77.5%、工业技改投资增长56.4%,创近年来最高增幅。
服务业提档升级。新增规模以上服务业企业68家,规上服务业完成营业收入133.9亿元、增长10.5%,税收“亿元楼”总数达到5座。
消费潜力加速释放。社会消费品零售总额增长3.8%,增幅全市第一,是全市首个实现正增长的区县。
市场活力不断增强。实施“千企千亿”计划,设立4亿元产业发展引导资金,新增规模以上企业333家,主营业务收入过亿元企业达到280家。新增市场主体4.9万家,新增注册资本过5000万元企业789家,均居全市第一。
创新动能更加强劲。新认定高新技术企业112家,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到68.8%。
全面发展社会事业
民生支出占比达80.9%
“过去的一年,我们努力满足群众期盼,全面发展社会事业,民生福祉全面提升。”在报告中,曹殿军提到,2020年,历城区民生支出占财政支出比重达到80.9%,城乡居民人均可支配收入分别增长3.1%、5.9%。
社会保障更加有力。新增城镇就业1.7万人,城镇登记失业率控制在1.77%。居民基本养老保险、医疗保险应保尽保,27家定点医疗机构实现住院异地联网结算。潘田、西彩石、郭店十村、董家十村等8个安置房建成交工,4.5万居民喜迁新居,55个老旧小区办证历史遗留问题得到妥善解决。
公共服务持续优化。新建中小学、幼儿园16所,新增学位5220个,教育发展更加优质均衡；建成社区卫生服务中心3处,基层公立医疗机构中医角建成比例达到90%。加快建设区级养老中心和20处街道村居养老服务设施,新增45处老年助餐点。
2021年新蓝图
曹殿军在报告中提到:“2021年是全面实施‘十四五’规划的开局之年,也是历城区落实‘强省会’战略、建设省会东部现代化强区的关键之年。综合考虑,2021年历城区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%；一般公共预算收入增长8%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9.3%。”
推进创新驱动
建设“洪楼科学城”
2021年,历城区坚持创新驱动,不断增强区域发展新动力。聚焦“科创历城”建设,以科技成果转化为导向,大力培育创新主体,统筹搭建创新平台,加快完善创投体系,以科技创新引领高质量发展。
突出科技成果转化。建设50万平方米标准化厂房、100万平方米生产性服务业载体、200万平方米人才公寓,建立科技成果转化良好生态环境。
推动校地联动发展。实现大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”,100家科研机构、100家图书馆、多家音乐厅艺术厅、300个共享会议室,打造济南“最有营养”的科学家会客厅,建设有全国影响力的“洪楼科学城”。
发挥企业主体作用。实施高新技术企业引进和培育计划,新增高新技术企业45家,实现研发经费占地区生产总值比重增长5%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重增加到70%以上。
着力发展实体经济
打造现代产业新体系
历城区坚持实体优先,聚焦“智造历城”建设,着力发展实体经济和战略性新兴产业、现代服务业,深入实施“链长制”,提升“东强”产业能级,推进产业基础高级化、产业链现代化。
继续实施工业投资倍增三年计划,工业投资增长达到50%以上,规模以上工业增加值增长12%,围绕生物医药、智能制造、数字经济、高端装备等主导产业,打造成具有较强竞争力的主导产业。
着力推动服务业升级。加快推进盖世智慧供应链园区、水发国际物流园、山东港口集团北方生活消费品(济南)分拨中心、零点国际供应链产业园等项目,助力济南国家物流枢纽城市建设。
加速临港开发区建设。打造公路、铁路、空港、水港“四港合一”的内陆港核心区,建设现代物流和高端产业集聚区。
构建对外开放高地。加大对外开放力度,进出口总额增长15%。扩大自贸区开放水平,建设自贸核心区,打造外向型经济贸易中心。
突出项目建设
塑造发展新优势
2021年,历城区将用项目引领发展。组织实施好年度计划投资1005亿元的196个重点项目,重点推进年度投资469亿元的79个产业项目。
全力保障要素供给。建立完善企业用工服务机制,开展订单式技能培训,满足企业用工需求。
提升双招双引水平。新增独角兽、瞪羚、专精特新等高成长性企业10家,引进市外投资增长20%、实际利用外资增长15%。引进高层次人才500名以上。
全力扶持企业发展。以“千企千亿”为目标,引进培育1000家主营业务收入过亿元的企业；以“万企百亿”为目标,扶持培育10000家主营业务收入过百万元的中小微企业；以“百企千亿”为目标,重点扶持培育100个主营业务收入过10亿元的企业；以“十企万亿”为目标,打造10家主营业务收入过千亿元的龙头企业。
坚持民生为本
满足市民新期待
2021年,历城区坚持民生为本,不断满足人民群众新期待。注重普惠性、基础性、兜底性,尽力而为、量力而行,切实把市民群众关心的事情办好,让人民共享“四个历城”建设的发展成果。
全面推进乡村振兴。扩大“历城草莓”“唐王锦鲤”品牌影响力。打造北方种业之都。打造第二批13个齐鲁样板村。
办好人民满意教育。建成启用彩石高中,新建16所中小学、幼儿园,普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。
优化医疗服务供给。加快中医药传承创新发展,建设中医工作室2个,提升改造国医堂12个。
提升社会保障能力。城镇新增就业1.55万人。建成启用区综合养老服务中心,新建3处街道综合养老服务中心、15处社区老年人日间照料中心。新增公共租赁住房7100套。
强化社会治理工作。实行“基层党组织+综合治理业务骨干+社会力量”治理模式,织密社区治理网格,优化社区基层治理。
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