这是哈萨克斯坦首都阿斯塔纳的巴伊杰列克观景塔和周边建筑。 新华社发
19日,哈萨克斯坦首都的名称正式改回阿斯塔纳。当天凌晨,哈萨克斯坦官方报纸《哈萨克斯坦真理报》公布了总统托卡耶夫关于首都重新命名的总统令,相关决定自总统令正式公布之日起生效。此前,托卡耶夫已于17日签署了关于将首都努尔苏丹更名为阿斯塔纳的总统令。
这标志着存在仅三年半的首都名称努尔苏丹成为历史,阿斯塔纳又回到了“阿斯塔纳”,但哈萨克斯坦在这三年半时间里发生了很多不可逆的改变。
哈萨克斯坦作为世界上最大的内陆国,长期以来其政治中心一直是位于该国东南一隅的最大城市阿拉木图,哈萨克斯坦独立后,这座城市顺理成章成为首都。但由于其地理位置过于边缘、靠近边境地区,加之人口众多、城市发展受限、对全国的辐射带动作用较弱,于是哈萨克斯坦在1994年决定迁都。
1997年12月,时任哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫决定将首都从阿拉木图迁至中北部平原地区的阿克莫拉,并于1998年5月将其更名为阿斯塔纳,在哈萨克语中意为“首都”。20多年后的今天,阿斯塔纳已经发展成为哈萨克斯坦第二大城市,人口120万。
2019年3月19日,时任哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫突然宣布辞职,时任议会上院议长托卡耶夫于次日接掌总统职权,出任临时总统。当天,经托卡耶夫提议,哈萨克斯坦议会通过宪法修正案,将首都阿斯塔纳更名为努尔苏丹,以致敬该国首任总统纳扎尔巴耶夫——他的名字就是“努尔苏丹”。
2019年6月,托卡耶夫赢得总统选举,正式就任哈萨克斯坦总统。不过,纳扎尔巴耶夫并未完全“退休”,辞任总统职务后,他仍然担任哈萨克斯坦国家安全会议主席、执政党“祖国之光”党主席和哈萨克斯坦人民大会主席职务。
国家安全会议是哈萨克斯坦处理国家安全事务的最高机构,成员包括总理、安全会议秘书、国家安全委员会主席、外交部长、国防部长等。哈萨克斯坦人民大会则在维护社会稳定和保障国家统一等方面发挥重要作用。
2021年4月,纳扎尔巴耶夫将哈萨克斯坦人民大会主席职权移交给托卡耶夫；同年11月,他又移交“祖国之光”党主席职位,并提名托卡耶夫接任。今年1月初,他向托卡耶夫移交了国家安全会议主席的职权。
今年1月初,哈萨克斯坦西南部的曼吉斯套州液化天然气价格大幅上涨,引发该国多地民众集会抗议。按照哈萨克斯坦总统府声明的说法,携带武装的“恐怖分子匪帮”夺取了示威的领导权,出现暴力冲击政府机构、攻击警察等情况。托卡耶夫当时指认,“恐怖分子匪帮”有国际背景,在国外受过严格训练,其对哈萨克斯坦的攻击应被视为一种侵犯。
由于安全局势恶化,托卡耶夫在1月5日宣布全国进入紧急状态。随后,集体安全条约组织(集安组织)应托卡耶夫的请求,向哈萨克斯坦派遣维和部队。该国秩序很快在数天内得到控制和恢复,全国紧急状态也在1月19日解除,维和部队也全部撤出。
在此期间,哈萨克斯坦国家安全委员会发表声明称,该委员会前主席马西莫夫因涉嫌叛国罪被捕。托卡耶夫任命了新总理斯迈洛夫,并宣布一揽子改革措施,涉及政治、安全、经济等多个领域。
今年1月,哈萨克斯坦议会上下两院分别批准了涉及前述纳扎尔巴耶夫职务变动的法案,托卡耶夫当选“祖国之光”党主席。今年3月,该党更名为“阿玛纳特”党。今年6月,哈萨克斯坦举行了修宪公投,涉及总统权限、首任总统纳扎尔巴耶夫的法定地位和国家政治体制等内容,以77%的支持率获得通过。
托卡耶夫在本月17日签署了相关宪法修正案,总统任期由此前的一届5年、最多连任两届,改为一届7年、不得连任。不得连任的条款适用于在此法案生效之后当选总统的人。与之一并签署的另一文件,就是关于首都名称改回阿斯塔纳的总统令。
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