记者 赵恩霆
在伊朗与沙特和解开启的中东“和解潮”背景下,伊朗总统莱希近期先后到访委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴。这是莱希2021年8月就任以来首次访问拉美,伊朗总统上一次访问委内瑞拉和古巴是在2016年,上一次访问尼加拉瓜则要追溯到2007年。
伊朗与这三国拥有“传统友谊”,而且它们之间有一个共同境遇,就是都遭到美国制裁。正因为如此,莱希这次拉美之行的一大基调便是反对美国的霸权主义。
1959年古巴革命胜利后,美国政府对古巴采取敌视政策。1961年美古断交,1962年美国对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运,并持续至今。据古巴官方统计,按当前美元价格计算,1962年以来美国的制裁已导致古巴累计损失超过1500亿美元。
委内瑞拉近些年来也持续遭受西方制裁,累计超过900项,其中约六成来自美国。作为全球原油储量最大的国家,委内瑞拉的支柱产业石油行业受影响最为严重,自2015年遭受制裁以来该国财政损失超过2300亿美元。尼加拉瓜则因与俄罗斯走近等原因,自去年以来遭到美国制裁。
去年6月美国主办美洲国家峰会时,拒绝邀请委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜三国领导人与会,此举遭到墨西哥等多数拉美国家的反对和抵制。
伊朗与美国关系原本因2015年达成的伊核协议而有所缓和,其遭受的制裁也部分松绑。但美国特朗普政府2018年单方面退出伊核协议后,重启并追加对伊制裁,美伊关系近年来持续紧张。
伊朗用“战略性”来描述与委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴的关系,莱希在访问期间多次强调伊朗与这三国在应对西方制裁、抵抗美国打压方面的努力。因长期受美国制裁等原因,委内瑞拉的炼油能力不足,2020年汽油危机期间,伊朗曾无视美国阻拦,派出多艘油轮给委内瑞拉送油。后来,双方还不顾美国制裁,执行双边换油协议。
合作则是莱希此行的另一大主题。去年6月,委内瑞拉总统马杜罗访问伊朗,当时双方签署了一项为期20年的合作协议,涉及能源、石化、国防和文化等领域。莱希这次回访,双方签署了25项新的合作协议,涉及石油、天然气、化工和矿业等领域。
在尼加拉瓜,莱希与该国总统奥尔特加见证了两国签署多项协议,包括建立政府间经济和商业合作与科技交流混合委员会,加强医药领域的合作等。在古巴,伊古两国签署了6项协议或谅解备忘录,涉及两国政府间全面合作、外交机构间政治磋商、信息技术合作以及司法和海关等领域。
在美国维持对伊朗制裁、美国与伊核协议相关方关于重新履约的谈判陷入停滞的背景下,莱希的这次拉美三国之行对美国来说格外刺眼。与此同时,美国《纽约时报》以美国、伊朗和以色列知情官员为消息源爆料,美国一直与伊朗就限制伊朗核项目和释放被囚美国公民进行秘密磋商,以期就缓和美伊关系达成非正式非书面协议。
伊朗外交部发言人卡纳尼也透露,伊朗与美国通过中间方阿曼交换信息,“我们从未停止过外交进程”,会谈“并非秘密”。但美国国务卿布林肯称相关报道不实,否认美伊就限制伊核计划和释放在押美国公民接近达成协议。
其实,自本轮中东“和解潮”以来,美国在中东的外交就显得更加被动,拜登政府近期先后派遣总统国家安全事务助理沙利文、国务卿布林肯访问沙特。但从沙特、伊朗和解,到叙利亚重回阿拉伯国家大家庭,再到伊朗、沙特等国被爆可能组建海上联盟,美国既无法接受,又无能为力。
中东国家间的和解势不可当,莱希结束拉美三国之行回国后,在17日会见了到访的沙特外交大臣费萨尔。这是2016年沙伊交恶之后沙特最高外交官首访伊朗,标志着两国进一步和解。费萨尔访伊期间表示,沙特国王萨勒曼和王储穆罕默德正式邀请莱希访问沙特。
沙伊两国还首次公开了全面恢复关系的方案,伊朗外长阿卜杜拉希扬表示,地区安全只能依靠域内国家确保,而非外部干涉。费萨尔说:“我们的关系建立在充分和相互尊重独立、主权和不干涉内政的基础之上。”他还强调,沙伊两国在海上航行安全方面的合作很重要。不知美国听了沙特和伊朗这话会作何感想。
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