王小涵 通讯员 于岱江
济南报道
10月16日,山东省政府新闻办举行新闻发布会,解读《山东省“创业齐鲁”行动方案(2024—2026年)》(以下简称《行动方案》)。
推动创业链与产业、
科技、就业、人才融合发展
省委、省政府高度重视创业工作,省委常委会2024年工作要点中明确提出,要制定出台“创业齐鲁”行动方案；省政府工作报告对实施“创业齐鲁”行动,作出具体安排部署。
从年初开始,省人社厅深入开展专题调研,充分借鉴先进经验,制定出台了《行动方案》。《行动方案》坚持问题和效果导向,在系统性、创新性、精准性方面均有较大突破。
在系统性方面,《行动方案》强化部门间统筹联动,推动创业链与产业链、科技链、就业链和人才链的系统联动、融合发展,构建以创新促进创业、以创业带动就业的良好生态。
在创新性方面,《行动方案》以创业为桥梁纽带,统筹科技、产业、金融、人才等各类创新要素,促进产学研深度融合。政策上,创新设立了“创业风险险”,试点建设省级创业街区,着力打造具有山东特色的创业新生态。
在精准性方面,坚持分类施策、靶向发力,针对创业不同发展阶段,提供金融支持、创业孵化、创业培训等精准保障；针对青年人才、返乡创业者等群体创业需求,分类提供创业实践、免费场地、奖励补助等个性化、差异化服务。
每年培育专精特新企业1000家以上
《行动方案》主要包括7个方面、24条具体措施,主要目标是:到2026年,全省扶持创业30万人以上,带动就业80万人以上。每年培育专精特新企业1000家以上、“名特优新”个体工商户1000家左右,扶持高层次科技人才团队100个左右；新发放创业担保贷款150亿元以上,新增个体工商户经营性贷款500亿元以上；年均征集创业优质项目不少于1500个；每年举办创业活动不少于1000场。
《行动方案》主要聚焦以下四个方面。
在优化创业环境方面,确定实施创业市场环境“暖心计划”,推动塑造国内一流的创业环境。一方面,《行动方案》着力打造“就近办、一次办、网上办、掌上办”的高效快捷服务,以企业信息变更、开办餐饮店、企业迁移登记等涉及企业3个“一件事”为重点,为创业主体提供集成化服务,实现创业者“进一张网、办全省事”。另一方面,深入开展创业环境优化“揭榜挂帅”活动,鼓励有条件的地区先行先试,打造一批创业环境引领区。
在创业重点领域方面,确定实施创业重点领域“强链计划”,推动创业与科技、产业、就业的深度融合。《行动方案》聚焦高科技、新型工业化、产业集群化、新就业形态等四大重点领域,通过实施20项左右前沿技术攻关项目、开展“十链百群万企”系列融链固链专项行动、培育省级中小企业特色产业集群、鼓励支持新就业形态领域创业等具体举措,大力扶持发展各类创业主体,充分释放创新创业动能,加快推动全省经济发展从传统的要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。
在创业要素支撑方面,确定实施创业金融资本“护航计划”、创业领军人才“梧桐计划”和创业平台载体“筑巢计划”,推动解决创业者难题。
在营造创业生态方面,确定实施创业能力素质“锻造计划”、创业文化生态“涵养计划”,推动激发全社会创业热情。打造山东特色创业品牌,广泛培育新时代山东创业文化,让创业在全社会蔚然成风。
下一步,省人社厅将以实施《行动方案》为抓手,健全支持创业政策措施,优化创业服务,提升创业质量,营造关心、支持创业的社会氛围,为推动全省经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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