就任首日宣布退出世卫组织?
媒体曝特朗普上任后计划退出这些“群”
2024年12月24日  来源:齐鲁晚报
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  7月18日,特朗普(前排左二)在共和党全国代表大会上向观众致意。  新华社发
     距美国当选总统特朗普开启第二个任期还有不足一月的时间。近日,特朗普有意退出世卫组织、《巴黎协定》的消息不断传出,特朗普本人也威胁要退出北约。

  首日退出具“象征意义”
  英国《金融时报》网站当地时间22日报道说,美国当选总统特朗普团队正推动在特朗普就任首日让美国退出世界卫生组织。
  报道说,据特朗普团队成员透露,他们有意推动特朗普在明年1月20日宣誓就职当天宣布美国退出世卫组织。他们还希望启动退出程序后,加快行动的速度。
  前白宫新冠疫情协调员、布朗大学公共卫生学院院长贾阿表示,特朗普的过渡团队希望其就任首日就退出世卫组织,是因为他们认为扭转拜登2021年就任首日的行为具有“象征意义”。
  2020年7月6日,美国正式通知联合国秘书长古特雷斯,称美国将于2021年7月6日退出世卫组织。此举在国际社会和美国国内招致强烈批评。2021年拜登在就任美国总统首日宣布美国停止退出世卫组织。
  贾阿认为,特朗普团队中也有一些人希望美国留在世卫组织并推动改革,但团队里持反对意见的人在争论中占了上风。贾阿说,“很多即将进入政府核心圈的人不信任世卫组织。他们希望在特朗普就任首日象征性表明他们退出这一组织。”
  美国是世卫组织最大的捐助国。2022年至2023年,美国的资助金额占世卫组织整体资金的16%左右。报道援引专家的话说,美国退出世卫组织将给全球卫生带来“灾难性”影响。世卫组织将失去最大的资金来源,从而削弱该机构应对像新冠疫情等公共卫生危机的能力。  
  据美国“政客”新闻网介绍,根据1948年的一项决议,只要总统提前一年发出通知,并在当年继续缴纳会费,他就可以不经国会同意,终止美国在世卫组织的成员资格。
  对于特朗普可能继续寻求退出世卫组织的消息,世卫组织方面尚未作出评论。不过,世卫组织总干事谭德塞本月10日表示,世卫组织已做好了与新一届美国政府合作的准备。他说:“我相信美国领导人明白,除非世界其他地区安全,否则美国不可能安全。”
或将环保署迁出华盛顿
  《纽约时报》11月8日援引消息人士的话报道称,特朗普的过渡团队已准备了一系列关于气候和能源的行政命令和公告,其中包括再次让美国退出《巴黎协定》。
  报道称,特朗普预计还将结束向亚洲和欧洲庞大市场出口新液化天然气的禁令,并撤销一项允许加利福尼亚州和其他州实施更严格污染标准的豁免。另外,匿名人士说,特朗普过渡团队的部分成员正在讨论将环境保护署总部迁出华盛顿。
  拜登政府于今年1月暂停批准新的液化天然气出口,以完成一项液化天然气出口对环境和经济影响的研究。美国能源部将在今年年底前发布更新分析草案以向公众征询意见,为期60天。
  特朗普屡次称气候变化是“骗局”。6月27日,特朗普在佐治亚州亚特兰大与拜登的辩论中也抨击了《巴黎协定》,称该协议是“对美国的剥削”,是“一场灾难”。6月28日,特朗普竞选团队的发言人也表示,如果在11月再次赢得总统大选,特朗普将第二次让美国退出《巴黎协定》。
  在特朗普上次执政期间,美国于2020年11月4日正式退出《巴黎协定》,此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评。2021年1月20日,拜登就任总统首日签署行政令,宣布将重新加入《巴黎协定》。
  《巴黎协定》于2015年12月在巴黎气候变化大会上达成,是《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议,三者共同形成了2020年后的全球气候治理格局。
再给北约成员国“加码”
  12月6日,特朗普在纽约接受胜选后首次大型电视媒体采访,披露自己下一个总统任期的主要施政目标。特朗普在采访中表示,如果美国盟友的防务支出“不达标”,美国“绝对”有可能退出北约。
  仅半个月之后,特朗普对北约国家国防开支的要求又提高了。英国《金融时报》20日援引知情人士的话报道说,美国当选总统特朗普团队已告诉欧洲官员,特朗普将要求北大西洋公约组织成员国将军费开支占其国内生产总值(GDP)的比重提升至5%。知情人士向《金融时报》透露,特朗普的外交政策顾问本月早些时候向欧洲官员传达了特朗普的上述意向。
  特朗普在其首个总统任期多次指认一些北约盟友“占美国便宜”,未能兑现本国防务开支至少达到国内生产总值(GDP)2%的承诺。他因而多次威胁退出北约。
  今年6月,时任北约秘书长斯托尔滕贝格说,32个北约成员国中已有23个国家军费开支“达标”。除美国之外的北约成员国今年防务开支增加了18%。
  对于特朗普威胁要退出北约的言论,有分析认为,特朗普的表态更像是恐吓、讹诈盟友的手段。美国不太可能真正退出北约,但特朗普即将领导的美国新一届政府大概率会减少对北约的资源和兵力投入,进而要求欧洲盟友分担更多。在北约内部搞“美国优先”,可能会让盟友与美国貌合神离。
  综合新华社、央视新闻消息

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