李潇 菏泽报道
7月24日,市政府新闻办召开新闻发布会,通报我市规范涉企行政执法专项行动成果。市司法局、市交通运输局、市应急管理局、市市场监管局相关负责人出席发布会并回答记者提问。
据了解,4月份以来,在菏泽市委市政府和省司法厅统一部署下,全市司法行政系统聚焦企业反映强烈的执法突出问题,采取务实措施,多向发力推进规范涉企行政执法专项行动。经过一段时间努力,菏泽市入企联合检查率、企业满意度明显上升,12345热线投诉行政执法问题、入企检查次数、绿通率明显下降,法治营商环境得到优化提升。
针对行政机关检查不规范、随意性大等问题,菏泽市司法局切实规范涉企行政检查,为企业安心生产,放心经营创造良好的法治环境。市级成立工作推进专班,建立专门会商机制,统筹协调和推广涉企平台应用工作,实现对所有入企检查行为“事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价”。目前,依托“一张网”平台报备计划22239次,已完成检查17464次,扫码率100%。
执法人员开展入企检查前,对检查计划按时间进行“云匹配”,同一时间段对同一企业开展行政检查的,原则上联合入企。除法律另有规定外,督促行政机关实施入企检查时不得少于两名行政执法人员,并主动出示行政执法证件,扫码入企。企业对行政执法人员提出回避申请的,依法审批并告知结果。
行政机关入企检查结束后,未发现问题的,依法告知；需要改正的,依法责令立即改正或限期改正；违法行为不属于本机关管辖的,依法移送有管辖权的行政执法机关；需要实施行政处罚的,依法立案处理,确保涉企行政检查形成完整闭环。
同时,菏泽市充分利用信息化手段规范执法行为、提高监督效能,推动全市行政执法与监督业务实现全流程、数字化运行。大力推广应用“涉企行政检查一张网”,实现涉企行政检查全流程线上办理,全过程接受监督。
针对传统执法方式效率不高、精准度不够的问题,菏泽市司法局牵头组织推动“鲁执法”平台执法办案模块运行准备工作,联合市大数据局完成对全市186个行政执法机关电子印章的系统授权工作。积极推广“鲁执法”案卷评查系统应用,提高案卷质量,提升案卷评查效率。组织2048名行政执法人员通过“鲁执法”平台换发长期证件,组织5272名人员申请行政执法证件,严格审核资格条件,实现行政执法主体、人员和证件管理、行政执法资格考试、数据查询统计分析一体运行。
下一步,菏泽市将深入贯彻落实市委、市政府决策部署,扎实开展规范涉企行政执法专项行动,全方位规范涉企行政检查行为,以更大力度和更实举措,深入推进严格规范公正文明执法,努力为企业发展营造更高水平的法治化营商环境。
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