因为拖欠员工社保,早已人去楼空的山东旅科集团却迟迟没能清理注销。视频截图
齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者 范佳 崔岩
经营与主业相差甚远
还连年亏损
节目首先关注的是国有企业摊子大,“主业不攻、副业不强”的问题。其中山东省商业集团有限公司(即鲁商集团)的主业有商贸及电子商务、医药康养和文旅及相关产业经营,但隶属于鲁商集团的山东省物资集团总公司却是一家集木材、化轻和建材于一体的物流企业,经营范围与鲁商集团的主业相差甚远,且连续两年均处于亏损状态。同样隶属于鲁商集团的山东润色文化传媒有限公司,据调查,该公司现在业务已基本处于停滞状态。
山东地矿集团是以地质矿产勘查、矿业开发为主的国有企业,但旗下有经营兽药业务的山东宝利甾体生物科技有限公司和经营轮胎业务的山东地矿慧通特种轮胎有限公司。两个公司亏损数额都在2000万元以上。
“这样的跨界不光是大了,而且违规了。”省国资委主任张斌表示,他们已经制定了一个非主业退出的三年清理行动计划,清理的第一责任就是一级企业。不具备竞争力的明显落后而且长期亏损的产业坚决退出,具备有一定成长空间的,虽然不是主业,但属于战略性新兴产业,要加快培育,如果做强做大,实时调整为主业。
连年亏损不改革
两国企负责人被问责
本期《问政山东》第二个问题,关注的是亏损企业治理问题,曝光了莱芜钢铁集团下属的淄博锚链有限公司和山东莱钢建设有限公司两家企业常年亏损严重,靠母公司输血存活,求稳不求变,更多的是等靠要。
“亏损企业的治理是一个长期面临的问题,确实是个难题。”张斌表示,正在加大治理力度,也出台了一些措施。据介绍,目前,淄博锚链有限公司正在挂牌转让,已经朝着混合所有制改革方向迈出了一步；而山东莱钢建设还没有迈出这一步,“没有迈出这一步的根本原因,我认为是思想认识问题,没有解决敢改革的问题,没有解决敢捅马蜂窝的问题。”
张斌说,国资委需要改进,需要进一步向一级企业施压。对于改革过程中遇到的职工安置问题、国有资产流失等困难,张斌表示,必须改,没有退路,不能因为有困难就不改,“比如国有资产流失问题,如果严格履行了清产核资、审计评估、公开出让、进场交易,就不会有流失；职工权益问题,有一整套完整的措施去保证职工的权益,也有政策支持。”
“国资委管理领导班子的企业已经有两名主要负责人,因为不敢改、不愿改、等靠要被调整问责,在企业内部降职降薪。”张斌说,下一步改革的压力将进一步向省属企业传导,把改革快准稳地推进下去。
拖欠员工十余年社保
僵尸企业难注销
节目还关注到我省存在不少僵尸企业,出清工作时困难重重的问题。问政记者调查发现,成立于1992年的山东旅科集团总公司办公地点人去楼空,杂草丛生。
2016年12月,山东省国资委发布了《省属经营性国有资产统一监管实施计划草案》,列出了102户需要主管部门清理注销关闭的企业,由原主管部门负责,其中就包括山东旅科集团总公司,然而清理注销旅科集团却没能顺利进行,因为旅科集团子公司山东旅科信息有限公司拖欠了200多个员工的社会保险,员工十余年没有社保缴纳。
类似的事情也发生在山东省鲁轻酿酒原料总公司的几名老职工身上。该公司被划转到了省管一级企业山东省国有资产投资控股有限公司。山东省鲁轻酿酒原料总公司曾经想要申请破产,但没能成功。
对于僵尸企业出清工作,张斌表示,省国资委已经有了详细方案。僵尸企业时间跨度长,而且经历了多次变迁,对这些企业必须逐一摸清底数,甄别每一个职工不同的情况,到底欠了多少?到底应该补多少?“把这些情况全部摸清之后,我们有一个方案,这些政策也都有现成的,需要省政府批,批了之后一揽子解决。”
国企“老赖”欠账
民企五年拿不回钱
针对民营企业反映国有企业拖欠账款情况,问政记者进行了调查。
2007年,山东省天大建设工程有限公司承建了济南燃料集团五公司的职工集资建房项目,总造价约为5700万元,按照合同约定,应该在2011年工程交付后陆续进行结算,但至今八年的时间过去了,仍然没有结算完。
泰安市力博重工科技股份有限公司是一家民营企业,2013年、2014年,山东能源重装集团旗下莱芜装备制造有限公司以欠款的方式从力博重工购置了多批设备,总金额约为825万元。然而,为讨要这笔欠款,力博重工方面来来回回奔波了五年,拿回的钱却寥寥无几。记者查询相关公开报道,2018年莱芜装备制造有限公司全年实现产值7亿元,利税5000万元,保持了同行业总量和效益领先的优势。莱芜装备制造有限公司一负责人表示,公司账面上的资金是同属于山东能源集团下的兄弟公司欠款,拖欠力博重工货款的原因正是这种三角债务关系。
国企内部的欠账清不了,民营企业的钱就没法要了吗?针对这一问题,张斌表示,国有企业欠钱必须要还,国有企业拖欠民营企业账款可以找国资部门,“欠账还钱天经地义,不还就是对市场经济、对法治经济、对契约精神的严重践踏。”张斌说,问政结束后,对曝光问题将马上研究解决,相信短期内就会有满意结果。
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