齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆
6月13日,在总理奥利的要求下,尼泊尔议会众议院议员加班审议表决政府5月31日提交的宪法第二修正案。该修正案旨在将包括该国西部卡拉帕尼、立普列克、林比亚杜拉三个地区在内的新版疆域图以法律的形式固定下来,并在各类国家徽章中使用新的全国版图。
当天傍晚的投票结果显示,众议院275名议员中,有258人投了赞成票,宪法第二修正案获得通过。18日,该修正案在尼泊尔议会联邦院获得通过,将经尼泊尔总统班达里签署后正式生效。
这波操作之后,尼泊尔的领土面积将较原来增加335平方公里。虽然地方不大,却引发邻国印度的强烈反应,原因在于尼印两国对于上述三个地区的领土主权长期存在争议。印度外交部称尼泊尔此举是单方面行动,“不是以历史事实或证据为依据”,拒绝承认尼泊尔新版图。
挑起本轮领土争端的实际上是印度。5月上旬,印度防长辛格突然宣布为一条长约80公里、经卡拉帕尼连接印度内地与立普列克山口的公路剪彩,引发尼泊尔强烈不满和抗议,尼泊尔称印度此举是“入侵行为”。
随后,尼泊尔在5月20日发布新版全国行政地图,将上述三个地区进一步明确为尼泊尔领土。此外,尼泊尔还在尼印边境的15个边防哨所部署武装部队进行定期巡逻,其中13个是针对上述三个地区临时设立的,显示出强化边境管控的强硬姿态。
面对硬起来的尼泊尔,印度外交部唱白脸的同时,印度军方则唱起红脸:印度陆军司令纳拉万强调两国“有着非常牢固的关系”；印度防长辛格称,“我们与尼泊尔不仅有地理、历史和社会上的联系,而且在精神上也有联系。”“误解可以通过对话解决”。
在印度过往的行事逻辑中,每当与南亚地区邻国出现争端,能强买强卖的绝不讨价还价,对话协商总是排在最后的选项。
2015年9月,尼泊尔结束君主制7年后,该国新宪法才在制宪会议以507票赞成、25票反对的压倒性结果获得通过。新宪法将尼泊尔全国划分为7个省份,但没有满足该国马德西人“单独成邦”的要求,随即引发大规模抗议示威活动。
由于马德西人为印度裔,在新宪法正式出炉前,印度就公开为马德西人的诉求向尼泊尔施压,多次派特使赴尼泊尔试图推迟新宪法表决。尼泊尔新宪法颁布后,印度不仅横加指责,还以所谓安全形势为由,事实上封锁了两国边境,导致严重依赖从印度进口汽油等燃料的尼泊尔发生能源危机。印度粗暴干涉尼泊尔内政的行为,在尼泊尔社会引发反印情绪,两国关系陷入僵局。
印度利用传统影响力对南亚邻国事务或明或暗的干涉已是公开的秘密,除了尼泊尔,不丹、斯里兰卡、马尔代夫等小国也深受其害,而与宿敌巴基斯坦更是冲突不断。如今尼泊尔在两国争议地区反制印度的行动,可以说是四年多前那次交锋的延续,尼泊尔的强硬表现再次给印度上了一课:纵然改变双方之间不对等的关系仍需时日,但再像从前那样对一个邻国颐指气使、出尔反尔、肆意妄为已经不好使了!
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