齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 周千清
10月26日下午,菏泽市深化道路交通安全“平安行·你我他”行动暨冬季道路交通安全“百日会战”动员部署会召开,会上下发《全市开展冬季道路交通安全整治“百日会战”实施方案》(下称《方案》),菏泽市副市长、市公安局党委书记、局长高荣国作重要讲话。
会上,菏泽市交安委副主任、市公安局党委委员、交警支队长李合力通报了2020年全市深化道路交通“平安行·你我他”行动情况,之后菏泽市副市长、市公安局党委书记、局长高荣国作重要讲话,再强调再部署。
同时,会上下发了《全市开展冬季道路交通安全整治“百日会战”实施方案》。《方案》确定整治行动的时间,市政府研究决定,自即日起至2021年2月10日,在全市开展冬季道路交通安全“百日会战”整治行动,以加强冬季道路交通安全管理工作,有效预防和减少道路交通事故的发生,确保全市道路交通安全形势稳定。
《方案》对交通安全宣传、道路安全隐患排查整治、交通违法行为整治、农村安全守护以及社会共治合成提出了具体的要求。
对辖区道路交通安全隐患进行拉网式大排查
对开展道路安全隐患排查整治会战,《方案》要求交通运输部门要督促运输企业落实企业安全管理主体责任,实行严格的安全责任制、岗位目标责任制和交通事故责任倒查制,不断健全完善企业内部管理制度,堵塞管理漏洞;要督促运输企业积极推广具有“盲区视频监控、转弯音频警示”和行驶安全报警功能的车载系统,消除机动车行驶的安全隐患;要督促运输企业每天梳理汇总车辆及驾驶人交通违法行为,及时处理并对驾驶人进行安全教育;要督促运输企业建立健全公路营运客车、旅游包车、危化品运输车辆、公交车等重点车辆出车前的检查审核制度,加强重点车辆驾驶人的动态管理,提前分析研判各种安全隐患,认真落实主体责任,及时消除安全隐患。同时要组织举办运输企业和单位负责人培训班,加强内部交通安全管理、机动车安全检验、驾驶员交通安全教育培训和应急日常训练,合理安排驾驶人工作时间和强度,防止出现疲劳驾驶问题;要督促运输企业及时了解驾驶人工作时间之外的活动和个人身体情绪状况,消除驾驶人易造成疲劳、情绪波动等影响安全驾驶的各种因素。
应急管理部门要积极协调交通运输、公安、教育、住建、城市管理等有关部门,全力聚焦短板,在清剿源头隐患上下功夫,确保彻底清零,联合有关部门深入辖区交通运输企业,对营运客车、危化品运输车辆、公交车、校车、渣土车和混凝。
土车安全技术状况及营运车辆驾驶人资质开展一次全面排查活动,严格审核运输企业市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关,确保合格率达到100%,严禁逾期未检验、逾期未报废,以及车况不良的车辆参加运营;对属地“两客一危”等重点运输企业动态监控落实情况进行检查,对存在动态监控平台预警功能不完善、动态监控制度不落实等问题的,要责令限期整改,依据《道路运输车辆动态监督管理办法》予以处罚,督促企业完善动态监控平台功能、要严格落实24小时动态监控制度和操作规程,确保按规定设置监控超速行驶和疲劳驾驶的限值,以及核定运营线路、区域及夜间行驶时间等,在所属车辆运行期间对车辆和驾驶员进行实时监控和管理,要对运营驾驶人信息进行清查,对“三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的,交通违法记分有满分记录的,以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录”的客运驾驶人,以及因逾期未审验、逾期未换证、记满12分降级、驾驶证注销、有吸毒记录等情况已不具备驾驶条件的驾驶人,由运输企业责令禁止参加运营。
交通运输、住建、公安交警、高速公路经营管理等单位要对辖区道路交通安全隐患进行一次拉网式大排查、重点排查机非不分离、未按规定设置中间隔离设施、交通安全设施不符合安全技术标准、道路交通标志缺失、安全防护设施不全等突出问题,建立健全基础台帐。对排查出来的交通安全隐患,要立即提出针对性的整治意见和对策,确保2020年12月31目前全部整改完毕。
各县区要组织有关部门对“马路市场”占道经营、市场外溢现象重拳打击,要全面开展消除侵占人行道、非机动车道经商行为,对跨门槛经营、乱搭乱建、门前不三包等违法违规行为要予以坚决整治清理,对车辆违法停放要保持“零容忍”,坚决处罚或拖离；对在人行道或绿化隔离带上建设市政设施的,要统一规划许可,统筹安排,避免随意建设,影响人行道的畅通。同时加强日常道路维护管理,做好道路路面维护、道路清洁、夜间照明、绿化修剪等方面的管理工作,为行人提供良好的行路环境。要严格落实“三同时”制度,凡新建、改建、扩建道路,在竣工验收时要吸收应急管理、公安等部门联合审验,否则,不得通车运行。
多部门联合执法
重拳出击
对交通违法行为整治,《方案》指出,公安交警、交通运输、城市管理等执法部门要加强协调配合,组建联合执法队伍,加大对各类容易引发较大以上道路交通事故的严重违法行为的查处力度,着力解决道路交通违法行为多发、道路管控力度不足、行车秩序乱等突出问题,降低严重违法行为发生率,净化交通秩序,消除事故隐患。公安交警部门要在城市道路突出查纠机动车抢闯交通信号、酒后驾驶、不按规定车道行驶、随意调头、随意变道、车辆乱停乱放;高速公路严查超速行驶、违法停车和大型车辆长时间占压快车道行驶;国省道严查客车超员、超速行驶、疲劳驾驶、涉牌涉证、酒后驾驶等。
要加强巡逻检查,严禁公路客运车辆凌晨2时至5时运行,危化品运输车辆19时至次日6时、节假日、恶劣天气时在高速公路上通行。要着力加强农村地区交通安全整治工作,紧紧盯住交通事故和交通违法多发路段及群众出行集中路段,及时发现和查纠面包车和客车超员、农用车和电动车违法载人、涉牌涉证、酒后驾驶等严重交通违法行为。要坚持严格执法,对交通违法行为要从严从快从重处理,切实做到发现一起,查处一起。交通运输和公安交警部门要成立联合执法队伍,依托超限检测站,充分发挥好电子抓拍系统的作用,严厉查处货车超载违法行为。在科学研判分析违规违法车辆运行规律和特征的基础上,加强混凝土、渣土运输车必经道路和建筑工地及周边道路的管控,科学部暑警力,创新勤务机制,提升查控效能。要完善执法检查机制,对混凝土、渣土运输车实施全天侯、多方位联合执法管理,不留死角、不留盲区。组建流动执法小分队,以夜同时段、重点区域为重点,严查违规违法车辆。对混凝土、渣土运输车的严重违法,一律依法予以严厉处罚。城市管理部门、住建、环保、公安交警等有关部门组建联合执法队伍,采取设置固定检查站、流动执法等方式,加强执法检查,对检查发现的违法违规行为,各部门依照有关法律法规分头处罚。对交通违法和交通事故多发的建筑渣土和混凝土运输车辆,一律收回运输许可。
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