本报德州12月17日讯(记者 李梦晴 通讯员 贾鹏 谭伟 刘璐) 12月10日,在乐陵市纪委监委采访,有两项数据让人叹服:一年审结各类违纪违法案件506件529人,无申诉信访案件发生,实现案件审理“零申诉”；11月15日,在第一纪检监察室、派驻第二纪检监察组、黄夹镇纪委三家案卷抽检中,均实现案卷合格率100%。他们是怎么做到的?
乐陵市纪委常委、监委委员史燕回答:主要靠的是切实用好“一比一带一评”机制,切实做好依规依法依纪行权。
为不断提升办案质效,乐陵市纪委监委创新实施“一比一带一评”办案工作制度,以带促学、以评促审、以比促进,把对案件质量的严格要求锤炼为办案习惯,形成常态化、标准化办案机制。
近日,乐陵市纪委监委组织的“清风杯”业务知识竞赛开赛,来自纪委监委机关、派驻纪检监察组、各乡镇纪委的8支代表队24名人员参加了比赛。“此次竞赛依据针对重要政策理论知识,办案中常用规定、常犯错误出题,为我们的基层纪检监察干部搭建了一个展示自我的平台,帮助我们查漏补缺,学深悟透,让我们的业务理论水平得到了很大的提高。”乐陵市西段乡纪委委员于晓楠如是说。
通过建立“一比”制度,竞比业务知识,营造了“比学赶超”的良好氛围。而建立“一带”制度,则推动了纪检监察干部业务理论知识学习常态化,制度化。针对案件审查调查时常见的疑难知识案例定性,新法规解读等问题,乐陵市纪委监委“线上”推出“审理小课堂”,为审查调查人员答疑解惑,目前已推送11期；“线下”不定期开展新任干部暨业务指导座谈式培训班20余场次,通过个案指导,以老带新,以弱带强,实现“一案一讲解、一案一培训”,取得了干部政治素养和业务能力的“双提升”。
坚持学习理论重在指导实践。纪检工作干得好不好,最终还要体现在办案卷宗上。为此乐陵市纪委监委建立“一评”制度,制定案卷百分制量化评分体系,将案卷标准和要求进一步量化细化,对案件调查和审理阶段履行的各项程序审批手续,容易发生疏漏的环节,以及应注意的事项,从规范化角度提出要求,并设立一票否决项和加分项,通过评比打分及时发现案卷存在的问题,并做好整改,为纪检监察室和乡镇街道纪工委提升案卷质量及办案水平提供精准靶向。通过实施打分制度,案卷平均得分由90分上升到98分。
“‘一比一带一评’制度是一种工作方式方法优化组合的创新,我们以时间上的点线面将各项措施有机串联,以形式上的多样化将各项活动有机组合,内容互补,目的统一,针对办理案件时的短板,对症下药,让纪检干部少走了弯路,提高了效率,使乐陵市乡两级办案质量显著提高,实现了创新的初衷。”乐陵市委常委、市纪委书记、市监委主任康永兵道。
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